戰(zhàn)略新興產業(yè)將成為民資投資熱土（來源：資料圖）

省委、省政府《促進民營經濟發(fā)展上水平的意見》(以下簡稱《意見》)在昨日召開的全省民營經濟工作會議上正式亮相,向各界人士、各有關部門、各民營企業(yè)征集修改意見?！兑庖姟访鞔_,要把民營經濟打造成為支撐廣東經濟內生增長的主體力量。

昨日的大會上,廣東省委書記汪洋、省長黃華華在講話中不約而同地強調,要進一步放寬民間資本準入領域,引導民資進入戰(zhàn)略新興產業(yè),尊重民營企業(yè)家,營造親商愛商的社會氛圍。

設立省民營經濟發(fā)展服務局

“當前和今后一個時期,促進我省民營經濟發(fā)展,必須以依法經營為前提,以加快轉變發(fā)展方式為主線……把民營經濟打造成為支撐廣東經濟內生增長的主體力量?！蓖粞蟮倪@句話讓在場不少民營企業(yè)家像是吃了顆定心丸。

為了民營經濟工作今后更有針對性,《意見》指出,我省將成立省民營經濟發(fā)展服務局,與省中小企業(yè)局合署辦公,并組建省民營經濟發(fā)展研究院。

這么做背后有一個深謀遠慮的目標規(guī)劃:“到2012年,民營經濟增加值占全省生產總值的比重達到45%,民營經濟對全省生產總值增長貢獻率超過45%；涌現(xiàn)一批新的行業(yè)龍頭企業(yè)和國內外有影響力、有競爭力的知名民營企業(yè),力爭年銷售額超過100億元的民營企業(yè)達到15戶以上,超過500億元民營企業(yè)達到4戶以上,其中1—2戶進入世界500強；珠三角民營經濟轉型升級取得新突破,東西北地區(qū)民營經濟擴量提質,縣域經濟取得新成效。到2015年,初步形成民營經濟總量上規(guī)模,結構上檔次,產業(yè)上層次,質量上水平,管理上臺階的發(fā)展新局面?！?/p>

《意見》的起草方省政研室和省經濟和信息化委稱,這樣的目標,以2012年為時間跨度,既對民營經濟發(fā)展“質”方面上水平提出目標,更對“量”方面上水平提出要求。

優(yōu)化民營經濟發(fā)展法治環(huán)境

在昨日的全省民營經濟工作會議上,汪洋強調:“凡是國有和外資經濟可以享受的政策對民營經濟一律同等適用,凡是單獨針對民營經濟的限制性規(guī)定一律予以廢除,讓民營企業(yè)真正享受‘國民待遇’。”

這“兩個凡是”當場就打動了許多民營企業(yè)家的心。

記者注意到,昨日亮相的《意見》一共32條,除了第一節(jié)共兩條闡述總體目標之后,第二節(jié)到第十節(jié)的30條均分別從民營經濟發(fā)展上水平各個方面進行了要求。

起草方介紹,這30條包括“三優(yōu)化四提升兩加強”的內容。具體是:“三優(yōu)化”是指優(yōu)化民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境,優(yōu)化民營經濟發(fā)展的投資環(huán)境,優(yōu)化民營經濟發(fā)展的融資環(huán)境；“四提升”是指提升民營經濟的產業(yè)發(fā)展水平,提升民營經濟的自主創(chuàng)新水平,提升民營經濟的經營管理水平,提升對民營企業(yè)的服務水平；“兩加強”是指加強民營經濟發(fā)展的政策落實,加強對民營經濟工作的組織領導。

省經濟和信息化委主任楊建初表示,保護民營企業(yè)的合法財產權,要充分發(fā)揮省中小企業(yè)律師服務團的作用,加強對民營企業(yè)的法律服務?！?/p>

營造公平競爭市場機制

在《意見》形成之前的多輪調研中,廣東政策研究部門發(fā)現(xiàn),民營資本投資領域出現(xiàn)了“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象。

對此,《意見》提出要給民企營造公平的市場競爭機制,積極引導民間投資方向,特別是鼓勵和引導民間資本進入高端新型電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產業(yè)。值得注意的是,這幾個產業(yè)均是我省不久前明確確立的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

此外,《意見》還強調要讓民間資本更多“參與發(fā)展影視文化、教育、體育、醫(yī)療、社會福利等民生社會事業(yè),開拓現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)領域。

產業(yè)扶持專項資金將對民營經濟開放

“希望政府能夠調整稅收政策,讓企業(yè)把更多利潤投入到自主研發(fā)上面?！?a href="http://www.laredo.cc/app/hq/stock/sh600143/" target="_blank" title="金發(fā)科技 600143">金發(fā)科技的代表提出了自己的建議。省經濟和信息化委透露,在長達半年的調研討論過程中,這個問題困擾著許多科技型民營企業(yè)。

記者注意到,在《意見》中已經明確寫著“全面落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策”。

《意見》還提出,省各類產業(yè)扶持專項資金要對民營經濟開放,與其他所有制經濟一視同仁,同時貫徹落實國家稅費優(yōu)惠政策,進一步規(guī)范和清理涉企收費項目。

除了幫扶大型民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級以外,廣東未來對小企業(yè)也將實施針對性的政策?！兑庖姟分赋?對初創(chuàng)小企業(yè),可允許注冊資金分期到位,適當給予廉租廠房等優(yōu)惠政策。

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