成品油調(diào)價日趨“透明化” 新定價機制更應果斷出臺
-仇 智
自6月9日零時起,發(fā)改委再次下調(diào)國內(nèi)成品油價格。接連兩次,發(fā)改委都根據(jù)現(xiàn)行的定價機制及時下調(diào)成品油價格,并且下降幅度也體現(xiàn)了與國際油價走勢密切相連的關系。但相比這樣的及時,市場更希望能及時推出新的成品油定價機制。
當前的定價機制是力求在平衡利益的基礎上與國際接軌,相較于2009年之前沒有明確的調(diào)價定價周期,已經(jīng)向市場化邁進一大步。但是隨著時間的推移,現(xiàn)行的定價機制市場化程度不夠已經(jīng)使得國內(nèi)成品油從煉油到終端銷售的鏈條中出現(xiàn)一些矛盾。
在現(xiàn)行定價機制下,國內(nèi)成品油價出現(xiàn)“漲多跌少”的局面,而油企卻無時無刻不在聲稱自己的煉油板塊存在較大虧損。據(jù)中石油和中石化的年報顯示,煉油板塊虧損都高達幾百億,并且規(guī)模還在擴大。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截止到5月30日的一周,山東地煉加工勝利原油利潤理論虧損501元/噸,較上周大幅增加100元。無論國際油價上漲還是下跌,無論國內(nèi)成品油價格上調(diào)還是下降,煉油虧損已經(jīng)成為一種常態(tài)。
更重要的是,在降價的預期之下,終端消費者開始減少單次加油量,甚至停止加油。與此同時,貿(mào)易商也多選擇觀望,欲等待調(diào)價之后再進行采購,市場交投狀況冷清,基本降至最低,造成庫存量高。在“去庫存”的壓力之下,各價區(qū)汽柴油批發(fā)價格相繼進入下跌通道。為降低庫存壓力,中石油日前率先下調(diào)了汽柴油大區(qū)調(diào)撥價各100元/噸。
此外,還有不時就會出現(xiàn)的“批發(fā)零售倒掛”和季節(jié)性出現(xiàn)的“油荒”等等。
究其根源,就在于當前的定價機制導致價格傳制不暢,定價調(diào)價周期長,實際價格反應相對滯后,與即期的市場價格不相符,難以反應出供需變化。要改變這些,就需要通過新的定價機制逐步理順。
此次業(yè)內(nèi)機構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,按照三地原油價格下跌幅度,成品油下調(diào)幅度應該達到700元以上,而發(fā)改委實際調(diào)價在530元,有意縮減幅度導致當前國內(nèi)外油價存在一定差距,這對新定價機制推出存在一定影響。不過,后期國際油價面臨止跌回漲的態(tài)勢,應該借國際原油下行的背景,待價差基本縮減后,順勢推出新成品油定價機制調(diào)整方案。
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