正如中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議指出的，我們要解決長期經(jīng)濟問題，根本問題在于想辦法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我認為，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要點就在于提高技術(shù)、知識、信息這些生產(chǎn)要素在整個經(jīng)濟增長中的地位。

抓手何在

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要從哪里入手？

第一，對于主要靠加工工業(yè)的發(fā)展來支撐高速增長的大部分沿海地區(qū)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要依托現(xiàn)有制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈盡量向“微笑曲線”(形似微笑嘴型的曲線,兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端：設(shè)計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低?！幷咦?兩端延伸，發(fā)展服務(wù)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)服務(wù)化。但是，不是說所有企業(yè)一下子就延伸到頭了，還需要有做代工的企業(yè)。

第二，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這和前面一條不是絕然分開的。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面，只要在一個技術(shù)上突破，就很快會從舊的加工業(yè)中脫穎而出。我本來對于我們掌握新技術(shù)的能力也沒有強烈的信心，但是，從上世紀90年代初期開始，多次到地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中國接近世界前沿的技術(shù)很多。這不是一個偶然現(xiàn)象。外國人早就發(fā)現(xiàn)，雖然中國教育質(zhì)量有問題，但是，受過高等教育的專業(yè)人員數(shù)量最多。

根據(jù)歐盟一份報告，從2004年開始，中國的研發(fā)費用超過日本，列世界第二位，加上改革使得體制機制獲得進步，把生產(chǎn)力解放出來，技術(shù)上不斷進步。但是，令人失望的是，這種新技術(shù)往往在產(chǎn)業(yè)化過程中比較艱難，大部分企業(yè)都沒有很好地利用。但是，技術(shù)突破的可能性是存在的，特別是2008年出現(xiàn)金融危機以后。根據(jù)經(jīng)驗，每一次金融危機過后，市場經(jīng)濟都會有很大的調(diào)整，一定會或大或小地出現(xiàn)技術(shù)革命。中國既然有一定的技術(shù)條件，又融入世界經(jīng)濟體系，并且有較好的制造業(yè)基礎(chǔ)，在一些產(chǎn)業(yè)面臨著革命性發(fā)展的時候就會出現(xiàn)一些機會，從而能夠構(gòu)建起自己的、具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。我們最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有幾個產(chǎn)業(yè)是有希望的，一個是信息通信產(chǎn)業(yè)，一個是新能源汽車中的動力電池。

現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的情況怎么樣呢？各省、市、縣都采取了新措施，但是效果差別很大。我接觸到的一些地方，蘇州、無錫、常州“十一五”早期就開始行動了。但是，他們首先遇到一個問題：當?shù)卮蠖嗍峭赓Y企業(yè)，而且研發(fā)機構(gòu)都在境外。當然，技術(shù)的溢出效應(yīng)是不可阻擋的，可是，它首先遇到的困難就是沒有承接的項目。而本土企業(yè)利用三年時間的發(fā)展，逐步進入了研發(fā)創(chuàng)新過程，使得產(chǎn)品變得有技術(shù)含量、有知識含量。所以，這三個地方在這一次金融危機情況下與別的地方相比更有生機。

“珠江三角洲”地區(qū)是“九五”計劃以后轉(zhuǎn)變增長方式的，已經(jīng)初見成效。廣東定了幾個發(fā)展重點，信息通信產(chǎn)業(yè)、電動汽車、LED照明(半導(dǎo)體照明)。就信息通信產(chǎn)業(yè)而言，他們覺得自己有兩個短板，一個短板是核心芯片沒有，另外一個就是液晶屏問題。為此，它就采取措施把短板補起來，隨后取得突破性進展。

但是，也有一些地方還停留在一般號召上，有些地方出現(xiàn)一哄而起、趕浪頭、同構(gòu)化等值得注意的苗頭。不少省級規(guī)劃、地級市的規(guī)劃、縣級市的規(guī)劃基本上是將發(fā)改委報告改頭換面一下，都發(fā)展什么“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”，如新能源等，但這個地方的優(yōu)勢是什么、怎么能夠揚長避短？想得很少。很好的設(shè)想，如果一哄而上，最后也會出問題，光伏、風電就是這樣。有關(guān)部門常說“有保有壓”，剛剛是保的產(chǎn)業(yè)，過兩天就變成壓的了。反復(fù)出現(xiàn)這類問題，我們就要總結(jié)，其中一個關(guān)鍵問題就是，要明確實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是靠市場的力量來推動的，還是沿襲過去政府主導(dǎo)的老路？

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