日韩在线看片免费人成视频,五月天欧美精品在线观看,99在线播放视频,香蕉网站在线,亚洲色图视频在线 ,久久国产自偷自免费一区100,亚洲人成电影在线无码,国产高清在线精品免费,日韩A∨精品久久久久,俺也去色官网

<center id="qwwsk"></center>
  • 鳳凰網(wǎng)首頁 手機(jī)鳳凰網(wǎng) 新聞客戶端

    鳳凰衛(wèi)視

    李克強(qiáng)方法論:把城鎮(zhèn)化潛力改革紅利結(jié)合起來

    2013年03月15日 14:01
    來源:財經(jīng)國家周刊

    0人參與0條評論

    在通過第十二屆全國人民代表大會的法定選舉后,共和國迎來新一屆國務(wù)院總理—李克強(qiáng)。

    自十八大以來,李克強(qiáng)在多次重要會議上不斷向外界傳遞改革決心:從“改革是最大紅利”到“城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力”;從改變會風(fēng)、提倡官員脫稿發(fā)言到“把食品安全作為政府職能轉(zhuǎn)變的衡量標(biāo)尺”;從“打破固有利益格局”到“抓住牽一發(fā)動全身的改革突破口”,一系列改革主張,徐徐推出。

    有觀察人士評論說:李克強(qiáng)提出的“把優(yōu)化頂層設(shè)計和尊重基層首創(chuàng)精神結(jié)合進(jìn)行”,首度回應(yīng)了近年來社會各界對改革方法和路徑的爭論。這一改革方法論,也凸顯他一貫的務(wù)實作風(fēng)。

    當(dāng)前,中國的發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但又面臨諸多風(fēng)險。改革開放已進(jìn)入深水區(qū),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也正值攻堅階段。作為新一任中國總理,李克強(qiáng)將如何應(yīng)對前進(jìn)道路上的困難、問題和風(fēng)險,引領(lǐng)中國深水區(qū)改革?他將會成為怎樣的一位總理?他的過往經(jīng)歷和近期一系列的部署,讓人們對他充滿期待。

    漸露風(fēng)格

    從傳統(tǒng)的分工上看,國家的大政方針和黨務(wù)、軍事工作由黨的總書記負(fù)責(zé),總理則主管行政和經(jīng)濟(jì)工作,管理國家經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

    在不少北京政治觀察人士眼中,以十八大后陸續(xù)出臺的政策來觀察,“習(xí)李配”已顯示出既分工明確,又相互呼應(yīng)的特點。從二人的政策互動中,皆能洞察出李克強(qiáng)個人的執(zhí)政風(fēng)格。

    目前社會上熱議的李克強(qiáng)主導(dǎo)的這次機(jī)構(gòu)改革,就體現(xiàn)了他的高超政治智慧和務(wù)實果斷的能力,就連不少西方媒體也稱這是力度最大的一次改革。

    根據(jù)3月10日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,國務(wù)院組成部門將減少至25個。按向大會做說明的國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱的說法,這次大部制改革,要“著力解決政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,真正做到該管的管住管好,不該管的不管不干預(yù)?!?/p>

    以本次大部制改革中被撤銷的鐵道部為例。長期政企不分,使得鐵道部既是行業(yè)的主管部門,又是行業(yè)中的商業(yè)主體,而且是壟斷性的唯一主體。當(dāng)權(quán)力不受制約,必然滋生貪腐,原鐵道部部長劉志軍正由此鋃鐺入獄。

    分析人士認(rèn)為,政府機(jī)構(gòu)組織的重組只是開始,未來的政府改革將更加注重完善制度機(jī)制,最終形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法制保障的職能體系。

    治大國如烹小鮮。從實操的風(fēng)格上看,“習(xí)李配”在設(shè)計改革動作時,均選擇“小切口”進(jìn)入“大問題”。比如,從改進(jìn)作風(fēng)的“八條規(guī)定”入手來推動反腐;又比如,選擇“營改增”來深化財稅改革和調(diào)整中央與地方的關(guān)系。

    這樣,既不會從一開始就帶來大的動蕩,又起到立竿見影的作用,反映出二人的政治智慧,這也與二人皆擁有豐富的基層執(zhí)政實際經(jīng)驗相關(guān)。對于更為復(fù)雜的問題,例如牽一發(fā)而動全局的金融改革問題,并沒有立即進(jìn)入議程,而是“緩圖之”,等待人員、機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后,再選擇合適的時機(jī)。

    另外,有不少觀察人士發(fā)現(xiàn),善于發(fā)動輿論為改革攻堅做準(zhǔn)備,是“習(xí)李配”的一大特點。比如,十八大后的“網(wǎng)絡(luò)反腐”基本做到“露頭即打”,既震撼了貪腐官員也為下一步的反腐行動聚集了民意。還有,當(dāng)醫(yī)改觸動利益集團(tuán)核心利益時,李克強(qiáng)團(tuán)隊持續(xù)啟動輿論攻勢,以民意化解反彈壓力。

    三大方法論

    十八大會議閉幕后的第6天,李克強(qiáng)主持召開“全國綜合配套改革試點工作座談會”。

    這次會議上,李克強(qiáng)提出的“改革紅利論”,被外界認(rèn)為是深化改革的動員令,一度引發(fā)熱議。但在了解中國政治運行機(jī)制的資深人士看來,更重要的是,能從此次會議中管窺出李克強(qiáng)的改革方法論。

    在談到改革方法時,李克強(qiáng)說,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,“既要搞好頂層設(shè)計,又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神?!蔽覈鴩閺?fù)雜,一時看不準(zhǔn)、吃不透的改革,可先選擇一些地區(qū)和領(lǐng)域開展試點,以點帶面,并有及時調(diào)整和糾錯的機(jī)制,在探索中“排雷”和清除“荊棘”,這是一種好做法。

    李克強(qiáng)鼓勵11個已獲國務(wù)院批準(zhǔn)的綜合配套改革試點地區(qū),要繼續(xù)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“兩型”社會、推動新型工業(yè)化、深化國有企業(yè)改革、完善財稅金融體系等方面進(jìn)行積極探索,當(dāng)好改革實驗的“偵察兵”、“先遣隊”,為改革攻堅提供新鮮經(jīng)驗和實踐標(biāo)桿。

    深化改革,千頭萬緒,但不能眉毛胡子一把抓。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說,要化繁為簡,突出重點,“積極尋找牽一發(fā)而動全身的突破口”。找準(zhǔn)了突破口,就會事半功倍。

    而這個改革突破口,就是十八大報告中提到的“轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府與市場、與社會的關(guān)系”。李克強(qiáng)表示,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,社會領(lǐng)域要更好地利用社會的力量,包括社會組織的力量,把應(yīng)該由市場和社會發(fā)揮作用的交給市場和社會。這也是改革的方向。

    為了最大程度減輕改革阻力,李克強(qiáng)說,要善于在利益增量上做文章,在利益預(yù)期上作調(diào)整,同時穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化,調(diào)整改變預(yù)期利益,更加注重權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平,使所有人都能通過自己的努力獲得應(yīng)有利益。

    城鎮(zhèn)化總抓手

    作為世界上人口第一大國的總理,面對種種矛盾與困難,李克強(qiáng)的工作不可能面面俱到,必須選擇一個總抓手作為推進(jìn)全面工作的重中之重。

    從其近年來對城鎮(zhèn)化的論述來看,李克強(qiáng)事實上已將城鎮(zhèn)化定位為當(dāng)前各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)的總抓手。

    實際上,李克強(qiáng)早在其博士畢業(yè)論文《論我國經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》中,就已開始思考中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。

    2012年9月7日,在中央組織部、國家行政學(xué)院和國家發(fā)展改革委聯(lián)合舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)研討班學(xué)員座談會上,李克強(qiáng)在講話時指出,“協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇”。他再一次重申他之前一貫的觀點——“城鎮(zhèn)化是我國最大內(nèi)需潛力之所在”。

    李克強(qiáng)說,城鎮(zhèn)化的過程是農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的過程,這意味著消費觀念的更新和消費結(jié)構(gòu)的升級,意味著巨大消費潛力的釋放。目前我國城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)村居民人均收入的3.1倍左右,人均消費也是農(nóng)村居民的3.1倍左右。如果一個農(nóng)民真正成為城市居民,收入和消費至少將擴(kuò)大到3倍以上。

    因此,從需求角度講,城鎮(zhèn)化有利于釋放巨大的內(nèi)需潛力。而從供給角度講,城鎮(zhèn)化有利于大幅提高勞動生產(chǎn)率。李克強(qiáng)表示,城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,更重要的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。

    隨后,李克強(qiáng)還在其他場合進(jìn)一步論述城鎮(zhèn)化問題。他在一次會議時指出,要“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化”,除了應(yīng)“注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”外,還應(yīng)“科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展”。同時,“努力為農(nóng)民工及其家屬提供基本公共服務(wù),使農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)為市民”。

    在這之后,“新型城鎮(zhèn)化”漸成輿論追捧的又一個改革熱詞,并最終出現(xiàn)于2012年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議官方表述中。由此引發(fā)社會各界對中國未來城鎮(zhèn)化路徑抉擇的廣泛討論。一些學(xué)者發(fā)現(xiàn),十八大報告中實際上已經(jīng)暗含著對城鎮(zhèn)化“新型”道路的指引,即:在堅持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的基礎(chǔ)上,還要更加注重“信息化融合”和“生態(tài)文明建設(shè)”。

    習(xí)近平總書記在一次講話中提到的“集約、智能、低碳、綠色”八個字,被普遍解讀成對新型城鎮(zhèn)化“新”的釋義。

    在李克強(qiáng)看來,未來推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,必然要觸及一系列重大改革課題。比如征地制度改革、戶籍制度改革,以及資源環(huán)境的制約因素,等等。對這些“重大問題”,都要“深入研究”。因此,只有把城鎮(zhèn)化的“潛力”,與改革的“紅利”結(jié)合起來,才能將當(dāng)前的各項改革統(tǒng)籌起來,最終釋放其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的巨大能量。

    分析人士認(rèn)為,李克強(qiáng)的新型城鎮(zhèn)化主張,顯然已突破了傳統(tǒng)的改革思維定式。而自十八大至今,“改革”已經(jīng)首次超越“增長”,成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)層部署未來經(jīng)濟(jì)工作時的首要側(cè)重點。李克強(qiáng)在重要場合多次表達(dá)“改革”決心,表明他面對新環(huán)境、新課題開創(chuàng)新局面的想法。李克強(qiáng)正式接任國務(wù)院總理后,他對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“革新”將會更加清晰地展現(xiàn)出來。

    [責(zé)任編輯:changli] 標(biāo)簽:改革 李克強(qiáng) 潛力 
     

    相關(guān)專題:321國道:城鎮(zhèn)化在路上

    免責(zé)聲明:本文僅代表作者個人觀點,與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。

    3g.ifeng.com 用手機(jī)隨時隨地看新聞

    0人參與   0條評論(查看)

    網(wǎng)友評論
    登 錄注 冊
    所有評論僅代表網(wǎng)友意見,鳳凰網(wǎng)保持中立。
     同步到微博
       

    商訊

    • 單日流入資金最多個股
    • 明星分析師薦股
    股票名稱 股吧 研報 漲跌幅 凈流入
    復(fù)星醫(yī)藥 股吧 研報 2.54% 82180.60萬元
    天山股份 股吧 研報 -2.21% 56006.18萬元
    京東方A 股吧 研報 3.63% 54386.33萬元
    隆平高科 股吧 研報 7.90% 52767.97萬元
    智飛生物 股吧 研報 -2.57% 47914.52萬元
    天邦股份 股吧 研報 8.00% 47535.05萬元
    北大荒 股吧 研報 8.85% 45487.80萬元
    中國聯(lián)通 股吧 研報 4.12% 43193.26萬元
    色欲av永久无码精品无码蜜桃| 在线观看免费无码专区| 粗大的内捧猛烈进出少妇 | 国产在线不卡一区二区三区 | 美女黄频视频免费国产大全| 亚洲国产综合精品一区最新| 欧美性白人极品1819hd| 青草视频在线播放| 人妻丰满av无码中文字幕| 国内精品国产三级国产avx| 亚洲精品中文字幕一区二区| 人妻少妇精品中文字幕av| 国产精品露脸张开双腿| 国产成人福利av一区二区三区| 久草手机视频在线观看| 国内成+人 亚洲+欧美+综合在线| 亚洲图区欧美| 久久人妻av不卡中文字幕| 一区二区在线观看视频高清| 成在线人免费视频| 91尤物视频在线观看| 成人女同av免费观看| 国产亚洲精品国产精品| 中文字幕在线观看亚洲日韩 | 激情五月开心五月麻豆| 在线观看精品视频网站| 欧美激情二区| 一本大道加勒比东京热| 四虎影在永久在线观看| 国产成人精品av| 日韩成人极品在线内射3p蜜臀| a级毛片成人网站免费看 | 久久精品国产亚洲5555| 免费看草逼操爽视频网站| 亚洲av成人片无码网站| 色先锋资源久久综合5566| 中日韩字幕中文字幕一区| 一区二区亚洲精品在线| 日本理伦片午夜理伦片| 天天插天天干天天操| av网站国产主播在线|