宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)仍須未雨綢繆
一系列的數(shù)據(jù),在說明國民經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極信號。或者說,宏觀經(jīng)濟逐漸企穩(wěn)。這是全球經(jīng)濟疲弱背景下的一抹亮色。
從前三季度的數(shù)據(jù)來看,主要指標(biāo)增長速度雖然在回落,但是回落幅度在收窄,并且有些指標(biāo)增速還在加快。特別是9月份的經(jīng)濟運行指標(biāo)更有起色,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了9.2%,比上個月增速回升了0.3個百分點。社會消費品零售總額增速比上個月回升了1個百分點,9月份出口增速則達到9.9%,回升了7.2個百分點。
下行經(jīng)濟開始筑底,應(yīng)可歸為“穩(wěn)增長”決策的階段性成績。半年多前,決策層針對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,提出要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。在當(dāng)時的形勢之下,“確保經(jīng)濟復(fù)蘇是壓倒一切的任務(wù),不平衡的復(fù)蘇比平衡的衰退要好。”
這半年多里,中國經(jīng)濟面臨著短期穩(wěn)增長與長期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間的一些矛盾,國民經(jīng)濟運行遭遇了不小的考驗。所幸決策層及時加強和改善宏觀調(diào)控,并出臺了相關(guān)政策措施。這是穩(wěn)增長能夠取得成績的關(guān)鍵因素之一,也為宏觀經(jīng)濟的筑底奠定了基礎(chǔ)。
穩(wěn)增長的成績表明,宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟運行中的作用無可置疑。完全自由放任的市場經(jīng)濟并不存在,也會因為市場失靈等問題而備受挑戰(zhàn)。半年多來一系列宏觀調(diào)控措施的實施,對增強市場信心、促進經(jīng)濟增速企穩(wěn),起到了重要作用。但與此同時,也要看到,宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)并不一定意味著能夠走出U型。未來經(jīng)濟如何演進,跟國內(nèi)外經(jīng)濟大勢密切相關(guān),也跟經(jīng)濟主體自身的努力密切相關(guān)。就此而言,在樂見積極信號之時,也有必要保留幾分冷靜與清醒。
從全球經(jīng)濟來看,總體形勢難以讓人樂觀。近來多個國際經(jīng)濟機構(gòu)在展望未來經(jīng)濟時,多持憂慮心態(tài)。亦如國務(wù)院常務(wù)會議所指出的,世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩,貿(mào)易投資保護主義抬頭,擴大外需面臨不少制約因素。各經(jīng)濟體間經(jīng)濟融合度日益加深,使得外部因素的影響更不容小視,直接關(guān)乎中國經(jīng)濟未來發(fā)展的速度與質(zhì)量。
從國內(nèi)情況來看,內(nèi)需的不足、制度變革未能到位、稅負偏重、企業(yè)家精神不夠張揚等諸多問題,仍然擺在眼前。這既影響經(jīng)濟的增長速度,也影響經(jīng)濟的增長質(zhì)量。短期的經(jīng)濟企穩(wěn),不會一勞永逸。在企業(yè)效益下降、財政收入增速減緩比較明顯,且經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)的情形下,如何鞏固成績,在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展,這是一個重大的課題。
未來的經(jīng)濟發(fā)展,同樣面臨著短期增長與中長期發(fā)展之間的平衡。短期而言,要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,在財政政策、貨幣政策等多方面有所作為;中長期而言,需要充分考慮到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已到關(guān)鍵時期,短期政策選擇當(dāng)與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。
其實,就中長期而言,主要問題不在于看不到方向,而在于政策實施與改革的推進存在著諸多障礙。比如結(jié)構(gòu)性減稅,財政支出規(guī)模已經(jīng)有所擴大,營改增的試點改革已經(jīng)取得了一定的成績,但是減稅力度仍然不夠,財稅體制改革滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。又如擴大內(nèi)需問題,關(guān)鍵在于改革,既要想方設(shè)法增加民眾收入,又要想方設(shè)法解決消費的后顧之憂。在貧富差距逐漸拉大的背景下,收入分配制度改革確實顯得遲緩。唯有逐步深化收入分配制度的改革,方能將國民收入的一部分通過政府的轉(zhuǎn)移支付讓渡給中低收入階層,進而刺激基本消費需求。這彩票匾ヅ鲆恍┘鵲美嬖嚼叢焦袒南質(zhì)怠
俗話說,人無遠慮,必有近憂。一個人是如此,一個國家經(jīng)濟同樣也是如此。在宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)的條件之下,方方面面須看到仍然沉重的任務(wù)與挑戰(zhàn),未雨綢繆,沉著應(yīng)對。
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