鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 9月11日，在2009年世界達沃斯夏季年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長 隆國強對鳳凰網(wǎng)財經(jīng)表示，我們可以靠政府的投資、靠內(nèi)需來把增長率拉起來，但是如果外需長期的低迷不振，上半年外需對GDP的貢獻是負的2.9個百分點，要靠內(nèi)需來補足。。

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)專訪國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長 隆國強，以下為文字實錄：

鳳凰網(wǎng)：隆部長，很高興見到您。年初人們普遍擔憂，說外貿(mào)形勢會不會拖累經(jīng)濟增長，那目前看來有好轉(zhuǎn)趨勢，出口企業(yè)的訂單也多了起來。從總體上，您怎么判斷中國當前的外貿(mào)形勢，出口已經(jīng)走出低谷了嗎？

隆國強：還沒有走出低谷，正在從低谷里面往外慢慢地爬升。怎么這么說呢？你可以看到和去年同期相比，我們的出口增長還有兩位數(shù)接近20%左右的負增長，所以我們還處在低谷之中。但是我們又連續(xù)有5、6個月，開始足月的增長。這是有兩方面的原因造成的。

一方面是外需本身，它在金融市場穩(wěn)定了，然后實體經(jīng)濟里面開始再補充一些庫存，再庫存化，會帶來一些外補的需求。相對來說實體經(jīng)濟也開始慢慢穩(wěn)定了，這是外需已經(jīng)開始趨穩(wěn)，然后慢慢在擴展。還有一個是我們的競爭力，就是爆發(fā)危機以后，中國政府、中國企業(yè)共同采取了很多、很多措施，來應(yīng)對外來的巨大沖擊，應(yīng)該說是取得了成效。我們看中國的出口，在三大市場，各大類商品，我們的市場氛圍都是上升的。

也就是說明，在我們人民幣匯率保持穩(wěn)定的條件下，我們很多競爭對手的匯率是大幅的貶值。但是中國出口總體的競爭力，還是在增強的。很多比如說像日本，出口下降40%幾，韓國下降30%幾。中國雖然我們說也下降了20%幾，但是我們比它下降的相對少一點。當然這里面還有一個出口商品結(jié)構(gòu)的問題。也就是說我們出口的東西，它的需求彈性相對較小。就像碰到危機的時候，它需求萎縮的比那些彈性大的要小一點，那么我們也從中有所受益。

鳳凰網(wǎng)：那商務(wù)部起先也提出這種穩(wěn)外需政策，而且官方針對外貿(mào)采取了很多扶持的措施，大批商品出口退稅率提高，在您看來，就是我們當中還有哪些措施能提供外貿(mào)，需要進行這種全國(鋪制 音對)呢？

隆國強：實際上在5月27號，國務(wù)院出臺了穩(wěn)外需的六大措施，這一兩個政策，可以說是涵蓋了當前政府，特別是中央政府可以做的幾乎所有的政策措施。包括增加出入境保險，包括出口退稅率，降低稅收，包括改善融資，包括降低收費，還有走出去來帶動出口等等。整個這個框架里面，我們說在進入涉及政策，也是會落在這六大措施的框架里面。

下半年我們期待什么呢？期待第一個，要盡快的把這些政策落到實處，讓它馬上生效。第二個是加大力度，就剛才你說的，比如說出口退稅，已經(jīng)提了7次了，但是提了7次以后，還是沒有做到全額處理，那么進一步的還有空間，把它慢慢地實現(xiàn)出口，真正的足額退稅，當然這要考慮很多原因。

在一個比如說出口性保險，840億美元全部實現(xiàn)，占出口的比重大概是百分之六點幾，那這個支持率其實是很低的，歐洲一些國家的平均水平是10%到20，英國45%，日本50%，那我們這個還有巨大的空間。所以更重要的，我覺得要加強力度。

鳳凰網(wǎng)：近期中國，針對企業(yè)就是說平均(出手 音對)，那您覺得現(xiàn)在這種國企出手的時機到了沒有？這種并購能不能增加？

隆國強：我覺得不僅僅是國企了。

鳳凰網(wǎng)：對。

隆國強：應(yīng)該說這場百年一遇的危機，確實也帶來了百年一遇的機會。

鳳凰網(wǎng)：對，我看很多國企，包括民企。

隆國強：很多企業(yè)，那些遭到金融危機重大沖擊的國家，它們企業(yè)的市場價值被大大的低估了，所以這時候你出手去并購，毫無疑問會降低你并購的成本。從這個意義上來說，這當然是一個難得的機遇。但是你把這個東西買下來了，并不意味著你就成功了。因為，你看這么多年全世界跨國并購，然后通過整合成功的概率大概是在30%到40%，也就是說有高達60%多的跨國并購最后是不成功。

那么你現(xiàn)在唯一得到的好處是，你花比較少的錢買了一個便宜的企業(yè)。但是你千萬不要以為，便宜就是好東西。我們上一輪比如說亞洲金融危機的時候，我們有一家企業(yè)買了韓國的雙龍汽車，那也是在危機以后買的，也很便宜，最后呢？這個企業(yè)還是進一步散了，五億美元的投資，最后就付之流水了。就中國企業(yè)來說，有很多并購方面的盲點。我們首先一方面看到機會了，另外一方面我們沒有經(jīng)驗，我們也不知道怎么去利用這些中介機構(gòu)，比如投資銀行幫你做一些(近期 音對)的調(diào)查，還有對東道國的法律、勞動市場，甚至文化習(xí)慣都不太了解。

所以進去以后，高高興興去了，最后發(fā)現(xiàn)很多問題你之前都沒有料到，這些都是沒有經(jīng)驗導(dǎo)致的。所以對中國企業(yè)，我覺得走出去也好，中國并購出去也好，中國直接投資出去也好，都是要有一個很強、很強的風險觀念，跨國并購不是一個簡單的事情，一定要有充分的準備。但是大家肯定又會想了，我準備好了，股價上漲了，我這機會不就沒了嘛，所以你又要做準備，同時你還要去捕捉這個機會。

我覺得我們看到的比較成功的企業(yè)，往往不是盲目的說，今天這家企業(yè)說要賣了，他就去買。而是說，他原來和這些企業(yè)，都是原來的商業(yè)伙伴。

鳳凰網(wǎng)：并不是這種臨時性的。

隆國強：他其實對這個并購對象長期的合作，非常了解。他有能力把它并購以后，整合到自己的企業(yè)里面，這樣成功的概率就相對大一點。

鳳凰網(wǎng)：咱們本屆達沃斯論壇的主題是重振增長，您覺得現(xiàn)在當前中國在重振增長這個過程中，還存著哪些問題和困難？

隆國強：困難當然是很多了，總的來說在全球環(huán)境下比較看，中國是最好的，一枝獨秀。但是呢，一枝獨秀不可長期持續(xù)。因為我們現(xiàn)在這個國際社會，是你中有我，我中有你，相互依賴程度非常高。所以在短期內(nèi)，我們可以靠政府的投資、靠內(nèi)需來把增長率拉起來，但是如果外需長期的低迷不振，上半年外需對GDP的貢獻是負的2.9個百分點，要靠內(nèi)需來補足。所以你說困難在哪，我覺得第一個困難就是外需，就是我們所處的發(fā)展環(huán)境，依然非常地嚴峻，外需的拖累在短期內(nèi)還看不到出路。

第二個，就是在內(nèi)需里面，我們比較多得依賴政策的短期刺激，不管是投資還是需求。真正說來自于市場的這種自發(fā)的需求，還沒有緊緊的跟上，這恐怕是內(nèi)需里面要警惕的分析。正是因為這個原因，你看昨天總理的演講里面講，說我們現(xiàn)在是處于經(jīng)濟起穩(wěn)回升的一個關(guān)鍵時期，但是基礎(chǔ)還很不牢靠，怎么辦呢？你的宏觀政策還不能輕易的調(diào)，就像他說的不應(yīng)該、也不能夠在不適宜的時候，來輕易改變政策的方向，還要保持你的刺激、擴張性的政策基本的取向。

鳳凰網(wǎng)：關(guān)于目前中國的經(jīng)濟復(fù)蘇，中國現(xiàn)在看起來情況是比較好的，在全球范圍內(nèi)。但也有一種說法，說是由于這種流動性以及其他的一些擴張性的成份作用給刺激起來的，而并不是真正的好轉(zhuǎn)，對于這種說法，您怎么看？

隆國強：到目前為止短期的增長，確實是宏觀管理起了主要的作用。比如是你說的積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，特別是政府性的投資，4萬億投資計劃在投資的復(fù)蘇里面，起了關(guān)鍵的作用。現(xiàn)在要做的是什么？是通過政府的這些刺激政策，能夠把積極的信號傳遞給市場，傳遞給民間的投資者和消費者，這樣把政府刺激轉(zhuǎn)化為市場自身的擴張的動力。

鳳凰網(wǎng)：是指刺激民間投資嗎？

隆國強：當然，還有民間除了這些政策刺激的消費，你比如說買房、買車，為什么它有降低這個稅費，希望這個降低稅費的政策取消以后，老百姓依然能夠有一個良好的預(yù)期，能夠繼續(xù)去擴大他買房、買車的需求，這樣它就變成了一個自發(fā)的需求，而不是短期內(nèi)的刺激。

鳳凰網(wǎng)：非常感謝隆部長，謝謝。

隆國強：謝謝。

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2009夏季達沃斯論壇

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