鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “金融改革除了中國當(dāng)前的各項(xiàng)改革以外，就是圍繞人民幣的利率化，人民幣的國際化來推進(jìn)，所以 今后可能有四個(gè)方面要突破。”9月12日，全國社保基金理事長戴相龍?jiān)?a href="http://www.laredo.cc/news/special/davos2012/" target="_blank">達(dá)沃斯“金融改革”論壇上如是說。

“今后五年，一定要將利率市場化放在前面?！睂Υ耍飨帻?zhí)岢龅慕ㄗh是發(fā)揮上海銀行間同業(yè)拆借的作用，希望 未來參與的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量能夠有所增加，平臺和交易量也能夠提升。同時(shí)，他建議中央銀行能逐步縮小存貸款基準(zhǔn) 利率的逆差，銀行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強(qiáng)利率浮動制度的確立，建立存款保險(xiǎn)制度，為商業(yè)銀行的競爭提供保障。

其次，他建議在完善金融組織功能上面下工夫，在職能上實(shí)現(xiàn)差異化。目前我國金融資產(chǎn)中，90%歸屬于銀行，并 且工農(nóng)中建交五大銀行的資產(chǎn)占比達(dá)到47%，因此未來應(yīng)該從中國的國情出發(fā)，成立銀行保險(xiǎn)證券控股公司，這樣 一來，銀行本身可以直接經(jīng)營銀行主業(yè)，同時(shí)也可以投資成立附屬的或者控股的保險(xiǎn)公司。這樣可以更好的為企業(yè) 和跨國公司服務(wù)。

對于目前普遍存在的中小企業(yè)貸款難問題，他指出，針對小微企業(yè)的服務(wù)應(yīng)該是長期和國際化的，最重要的是應(yīng)該 建立一個(gè)農(nóng)民需要的，城市工商業(yè)主需要的新型的合作金融制度。

在戴相龍看來，第三個(gè)突破是擴(kuò)大社會資本的形成能力。他指出，剛剛過去的十年間，貸款利率的增長幅度比資本 金的增長幅度要高5個(gè)百分點(diǎn)，這就意味著企業(yè)的貸款成本居高不下，在有些地方還在持續(xù)上升，如果這種金融風(fēng) 險(xiǎn)聚集起來將是很危險(xiǎn)的。因此，他表示，應(yīng)該建立一個(gè)社會資本統(tǒng)計(jì)和公布制度，把每年社會資本分布在什么行 業(yè)都進(jìn)行公布，看看社會資本是怎么流動的。

對此，他的建議是繼續(xù)發(fā)展證券市場，特別是要引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者投資股票，可以先把發(fā)行條件和程序規(guī)范起來，等 以后條件成熟了再統(tǒng)一市場。他認(rèn)為債券市場的發(fā)展才能促進(jìn)利率市場化，債券市場發(fā)展才能促進(jìn)人民的發(fā)展，外 部的錢可以來投資債券。

最后，戴相龍建議應(yīng)該在通過人民幣國際化來促進(jìn)資本項(xiàng)目，最重要的問題是資本項(xiàng)目的合理化。他表示，現(xiàn)在首 先應(yīng)該做的就是把合格的機(jī)構(gòu)投資者，特別是境外合格機(jī)構(gòu)投資者引進(jìn)來。

(楊曉薇/文)