風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)集中爆發(fā)

“風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)有，但都在可控的范疇內(nèi)?！?月4日，社科院地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)課題組負(fù)責(zé)人劉煜輝表示。但不可否認(rèn)的是，一些地方政府的負(fù)債率之高讓人擔(dān)憂，《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪獲悉，舉債接近極限地方的公開數(shù)據(jù)是“債務(wù)率超過400%”，全國(guó)至少有10個(gè)省市超過了100%。

業(yè)界人士對(duì)此的判斷是，在未來3-5年內(nèi)，政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)商業(yè)銀行來說勝過房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，而過高的負(fù)債率有可能會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至銀行，從而引發(fā)更加難以掌控的金融風(fēng)險(xiǎn)？本報(bào)記者獲悉，商業(yè)銀行對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款的第一批排查已于近期收官，盡管平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)，但“問題貸款”還是浮出水面。

在浙江，各商業(yè)銀行按摸底排查、“解包還原”，立據(jù)、抽查以及落實(shí)整改三個(gè)階段實(shí)施。“通過省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，逐筆分析項(xiàng)目在借、用、管、還四個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)?！?a href="http://www.laredo.cc/app/hq/stock/sh601398/" target="_blank" title="工商銀行 601398">工商銀行浙江省分行一人士在電話中告訴記者，“我們對(duì)300多個(gè)政府融資平臺(tái)項(xiàng)目逐個(gè)排查，重點(diǎn)對(duì)‘一個(gè)客戶、多個(gè)項(xiàng)目、立項(xiàng)不匹配、還款來源相同’的200個(gè)政府融資平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行篩查，鎖定目標(biāo)?！?/p>

本報(bào)記者采訪也獲悉，浙江一些銀行發(fā)放的貸款有“被挪用”的情況。據(jù)了解，嘉興桐鄉(xiāng)信用聯(lián)社向一家公司發(fā)放的4000萬元貸款，被挪用于拆遷項(xiàng)目；交通銀行浙江省分行發(fā)放了一筆固定資產(chǎn)貸款1億元，被挪用于安置房建設(shè)及配套小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目；光大銀行杭州分行向某公司發(fā)放的2.38億元流動(dòng)資金貸款被挪用于公路建設(shè)。

杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行迅速排查，發(fā)現(xiàn)9家平臺(tái)公司158960萬元存在“打捆貸款”現(xiàn)象，13家存在資本金不足情況，隨之已擬定整改方案。浙江銀監(jiān)會(huì)有關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)于違規(guī)情況，“將提前回收貸款?！?/p>

無論是監(jiān)管層還是銀行，今年以來都開始關(guān)注到其可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)會(huì)今年4月提出“各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在6月底前完成對(duì)地方政府融資平臺(tái)授信業(yè)務(wù)的全面自查清理”，從而引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)政府融資平臺(tái)的擔(dān)憂。而今，監(jiān)管層要求商業(yè)銀行嚴(yán)禁進(jìn)入不在“4萬億計(jì)劃”涵蓋范圍之內(nèi)，且以政府融資平臺(tái)為主體的新開工項(xiàng)目。“商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)禁進(jìn)入4萬億計(jì)劃之外的項(xiàng)目。”劉明康曾如是要求。

多家研究機(jī)構(gòu)也稱“其風(fēng)險(xiǎn)仍然可控”，比如東方證券研究所在其研究報(bào)告中說，即使不考慮項(xiàng)目自身現(xiàn)金流及賣地收入，地方政府仍有多種籌資方式償還平臺(tái)貸款，如資產(chǎn)證券化、中央加大轉(zhuǎn)移支付力度、地方政府減持國(guó)有資產(chǎn)等。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松的觀點(diǎn)是，地方政府融資平臺(tái)的貸款多為長(zhǎng)期貸款，不會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。

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