芮成剛：中國的經(jīng)濟和世界的聯(lián)動越來越高，現(xiàn)在全球的經(jīng)濟大背景不是特別好，再過幾天，我就要參加G20峰會，我們頻道剛剛?cè)ハＥD、去西班牙、去英國，包括去日本等等，我們做了一個很系統(tǒng)的節(jié)目，我們調(diào)查的結(jié)果，我個人是這么認為的，歐洲經(jīng)濟收縮是必然的事情，歐洲對中國是四分之一、五分之一的出口，這些債務問題是發(fā)達國家都有的問題，全球經(jīng)濟的系統(tǒng)性風險一點沒有消失，還有很多很多的不確定性，我們也知道，中國經(jīng)濟除了拉動內(nèi)需之外，還有出口的依賴，在全球不確定性的大背景下，我們寧可把事情想的更深一些，這種情況下，我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要注意哪些問題？

范恒山：首先我對形勢一向樂觀，包括金融危機最嚴重的時候，在北京的經(jīng)濟學家的年會中間，絕大部分都認為中國經(jīng)濟要負增長的時候，我力挺中國經(jīng)濟一定能保持8%或者超過8%。中國有三個優(yōu)勢一定會使我們的經(jīng)濟保持長久發(fā)展的勢頭。

第一個，是有一個特別有力的政府，這個政府只要你想干，什么事都能干到，或者能干城。

第二個，我們有一些特殊的比較優(yōu)勢，比如說我們即便不靠外部市場，我們內(nèi)需能力也很強。

第三個，我們體制上有很多屏障，這些屏障足以抵擋一般國家可能發(fā)生的風險。

具體到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們看到我這么多老朋友，這些市長、書記基本上90%我都熟識，都是在編制規(guī)劃中間跟大家結(jié)下的友誼，聽了他們的發(fā)言，和他們結(jié)識以后，我感覺有這么能干的一批領(lǐng)導班子在這里工作，皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的成功建設應該不成問題，但是我也提醒，我們的路剛剛開始，今天上午我說的，實驗區(qū)的建設本身就是一個創(chuàng)造性的東西，弄的好我們會創(chuàng)造歷史，弄不好的話，我們會虧，所以在實驗區(qū)建設中間，把握好規(guī)劃、處理好，包括我上面談到的一些關(guān)系，繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，保護和發(fā)展的關(guān)系，一體化推進和凸顯優(yōu)勢的關(guān)系，等等這些東西非常的重要，我以為現(xiàn)在戰(zhàn)略目標已經(jīng)確定，我們可以在戰(zhàn)略上稍微藐視一點，我希望我們各位書記把重點放在戰(zhàn)區(qū)上。比如說我們兩個集中區(qū)的主任，他們本身是這一次新事物的一個新事物，是通過公開招聘產(chǎn)生的。我要特別提醒兩位，我們舉辦這么一個集中區(qū)，除了起實驗、示范作用以外，很重要一個作用是支撐和輻射作用，你們完全可以把這兩個集中區(qū)變成一個新城，但是這不是我們的目標所在，我們是希望通過這兩個集中區(qū)的建設，同時帶動我們整個區(qū)域的發(fā)展，所以在這個過程中怎么照顧到其他沒有集中園區(qū)的地方，使他們在這種園區(qū)中得到實惠是非常重要的，所以我希望兩位主任認真的考慮一下產(chǎn)業(yè)過程中間的共享機制問題，利益分配體系問題，非常重要，謝謝！

趙晉平：謝謝主持人，首先我跟范司長的意見是一樣的，雖然我們暫時沒有擺脫金融危機的影響，而且世界經(jīng)濟的不確定性確實還是存在的，但是從目前的進展情況來看，我們對世界經(jīng)濟復蘇還是要持有信心，我個人認為緩慢的復蘇今后還會進行，中國經(jīng)濟率先回升的勢頭還會持續(xù)下去。

第二點，圍繞皖江城市帶示范區(qū)的發(fā)展，應該注意一個問題，首先一點是肯定的，實際上剛才各位嘉賓、各位市長的發(fā)言中也反復提到這一點，就是你的示范區(qū)是否能夠成功是由市場決定的，即使是由政府推動下的示范區(qū)，最終還是要依靠市場，我想依靠市場的力量實現(xiàn)示范區(qū)最后的規(guī)劃目標，使它能夠成功恐怕是我們第一個要做的事情。

我們同時要注意，在市場力量作用下，這種產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展在國際上是非常多的，成功的案例也是數(shù)不勝數(shù)，包括在斯坦福大學周邊的硅谷，實際上就是靠市場的力量，或者自然的力量發(fā)展起來的，同時我們注意到，我們市場條件、發(fā)育條件還不夠成熟，我們在制度方面還有一些缺陷，政府的推動確實是不可或缺，而且非常重要的，作為我們這樣一個實驗區(qū)，政府的推動，應該從哪幾個方面著手呢，第一點，應該在提高投資效益，完善投資環(huán)境。這個投資環(huán)境根據(jù)以往很多的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，其中政府效率是非常重要的因素，所以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移我們還是要從提高政府效率來入手。 第二點，我認為作為一個產(chǎn)業(yè)集群，不光是企業(yè)，我們在討論產(chǎn)業(yè)集群的時候，似乎只把它作為一個企業(yè)的集群，產(chǎn)業(yè)集群包括相關(guān)的政府服務和中介組織等等，這才是一個完整的產(chǎn)業(yè)集群，左翼我們在示范區(qū)發(fā)展過程中，要加強和完善我們在產(chǎn)業(yè)集群中的政府的服務功能，同時要把相應的體系建立起來。

第三點要注意的是什么呢，既然我們要有一個高的起點，就一定要注意，現(xiàn)在在世界上，在全球范圍來看，哪些產(chǎn)業(yè)集群最值得我們學習的？這些產(chǎn)業(yè)集群有一個共同的特點，就是以一些大學或者科研院所為中心，逐步形成科研研究的產(chǎn)業(yè)集群，像硅谷是這樣的，包括劍橋大學城也是這樣的，所以我們要發(fā)揮住在示范區(qū)內(nèi)的大學和科研院所的作用。

第四點就是促進中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展意味著完整的配套能力，如果你具備這個配套能力，就有利于你吸收很多大的先進的項目，因為作為重要的跨國公司來說，不可能所有的事情都去做，它需要外包。恰恰在這種產(chǎn)業(yè)集群方面，意大利的經(jīng)驗很值得我們學習，意大利的工業(yè)企業(yè)平均人數(shù)是多少？43人，相當于日本的四分之一，德國、美國的三分之一，但是它形成的產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模是最有競爭力的中小產(chǎn)業(yè)集群，這也是我們要培育中小企業(yè)的原因。

第五點，政府要培育扶持。要給予稅收各方面的支持，這樣會成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的源泉和動力。

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