本報(bào)記者 楊瑞法 無(wú)錫報(bào)道

22天，這是中國(guó)近1億輛電動(dòng)自行車“合法上路”的最后時(shí)限。

2000家電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，這是12月初公布、2010年1月1日即將實(shí)施的電動(dòng)車“新國(guó)標(biāo)”沖擊的對(duì)象。

“新修訂的國(guó)標(biāo)，是要把電動(dòng)自行車趕到快車道上去，很不合理?！?2月8日，在無(wú)錫召開的第四屆中國(guó)南方電動(dòng)車及零部件展覽交易會(huì)開幕式上，一向以敢于直言著稱的中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥，毫不掩飾他對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)剛剛出臺(tái)的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》的態(tài)度：“作為消費(fèi)者，我反對(duì)。作為一個(gè)研究中國(guó)城市交通的研究者，我也反對(duì)，因?yàn)樗环袭?dāng)代交通發(fā)展的潮流?！?/p>

而在多位電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)高層看來(lái)，這是摩托車生產(chǎn)企業(yè)要把電動(dòng)車企業(yè)逼上絕路。中國(guó)自行車協(xié)會(huì)首席專家、清華大學(xué)教授馬貴龍直言：“這就像在你家門口修一堵墻。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把2000家企業(yè)的活路堵死了?！?/p>

主持制定電動(dòng)車“新國(guó)標(biāo)”的全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)中心(下稱“汽標(biāo)中心”)，成為電動(dòng)車企業(yè)矛頭直指的對(duì)象。在他們看來(lái)，新國(guó)標(biāo)的推出，更多地代表了摩托車企業(yè)的利益。

“他們想憑借在摩托車行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，利用標(biāo)準(zhǔn)制定，打壓電動(dòng)自行車企業(yè)，搶占這個(gè)市場(chǎng)?！币晃浑妱?dòng)車企業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者稱。

電動(dòng)車90%超標(biāo)？

“按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)90%以上的電動(dòng)車企業(yè)都在超標(biāo)生產(chǎn)之列?！敝袊?guó)最大的電動(dòng)車企業(yè)——江蘇新日電動(dòng)車公司總經(jīng)理趙學(xué)中說(shuō)。

按照“新國(guó)標(biāo)”，“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，將稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”，這意味著，超過標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車必須行駛在機(jī)動(dòng)車道上，駕駛者必須擁有駕駛執(zhí)照并購(gòu)買保險(xiǎn)。

全國(guó)2000余家電動(dòng)自行車整機(jī)及零部件生產(chǎn)企業(yè)，將因此瀕臨倒閉境地。

天津市電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)龔孝燕憂心忡忡地表示：“生產(chǎn)電動(dòng)自行車的，幾乎都是民營(yíng)企業(yè)，國(guó)家支持不多，它們主要依靠自身發(fā)展，為這個(gè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的創(chuàng)造、研發(fā)、走向成熟，耗盡心血，有的企業(yè)家甚至傾家蕩產(chǎn)。但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，卻把這些中小企業(yè)推向無(wú)法生存的邊緣，有可能使數(shù)百萬(wàn)人失去工作，這顯然與政府希望社會(huì)穩(wěn)定的要求不符。”

江蘇無(wú)錫和天津，是中國(guó)兩大電動(dòng)車生產(chǎn)基地，全國(guó)有一半以上的電動(dòng)車，在這兩個(gè)地區(qū)生產(chǎn)。以無(wú)錫為例，僅錫山縣就有電動(dòng)車生產(chǎn)廠320余家，全球約四分之一的電動(dòng)車在此生產(chǎn)。

但讓龔孝燕和趙學(xué)中納悶的是，電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)的修訂，卻把他們排除在外。

12月8日，全國(guó)700多家電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商以及部分電動(dòng)自行車生產(chǎn)基地行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)齊聚無(wú)錫，而新國(guó)標(biāo)，也成為他們眾口討伐的對(duì)象。

“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)電動(dòng)車行業(yè)制定的，它與我們這個(gè)行業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，然而，標(biāo)準(zhǔn)制定者卻不來(lái)聽取我們的意見。”龔孝燕說(shuō)，“明年1月1日標(biāo)準(zhǔn)就要實(shí)施了，但到現(xiàn)在為止，我們還沒有見到正式文本，這是不正常的?！?/p>

“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該引領(lǐng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不是阻礙這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或成為某些利益集團(tuán)的工具。”龔孝燕說(shuō)。

而錫山一家電動(dòng)車企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)則對(duì)本報(bào)記者直言，電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)的主要參與制定者是一些大型國(guó)有摩托車企業(yè)，“新國(guó)標(biāo)的制定和出臺(tái)，更像是一次國(guó)進(jìn)民退”。

1.2億輛的市場(chǎng)

目前，中國(guó)電動(dòng)自行車保有量已達(dá)到1.2億輛，如按照其中90%以上都是所謂“超標(biāo)車”測(cè)算，“超標(biāo)車”數(shù)量將在1億輛以上。如果明年1月1日新國(guó)標(biāo)施行，這1億輛電動(dòng)自行車將不能“合法上路”。

在電動(dòng)車企業(yè)看來(lái)，這顯然不是國(guó)標(biāo)制定者的偶然疏忽。標(biāo)準(zhǔn)背后，是對(duì)電動(dòng)自行車這個(gè)巨大而誘人市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。

“電動(dòng)自行車是我國(guó)原創(chuàng)性的科技產(chǎn)品，它的誕生和發(fā)展是中國(guó)的一個(gè)奇跡。”馬貴龍說(shuō)，經(jīng)過10年的發(fā)展，其年產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的90%以上，中國(guó)電動(dòng)車的出口量已相當(dāng)于其它國(guó)家的總產(chǎn)量。

錫山電動(dòng)車協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張崇舜提供了另一個(gè)數(shù)據(jù)：近十年來(lái)，中國(guó)電動(dòng)車的年均增長(zhǎng)率超過100%，目前仍呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)。

與電動(dòng)自行車快速發(fā)展形成鮮明對(duì)比的，是摩托車行業(yè)的衰退?！敖鼛啄?，由于不少城市禁止摩托車上路，因此，摩托車市場(chǎng)呈萎縮之勢(shì)，一些摩托車企業(yè)日子很不好過。”

事實(shí)上，爭(zhēng)奪早在5年前就已開始。

“這三年來(lái)，電動(dòng)車行業(yè)一直在爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)，我這三年天天在跑標(biāo)準(zhǔn)。”2007年夏天，新日集團(tuán)總經(jīng)理趙學(xué)中曾對(duì)本報(bào)記者表示，“標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化的前提，有了標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)電動(dòng)車行業(yè)才能更快、更健康地發(fā)展?！?/p>

2007年2月，當(dāng)由汽標(biāo)中心主持制定的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等六項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿出臺(tái)后，新日等電動(dòng)自行車企業(yè)已經(jīng)表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。

但兩年之后，由“汽標(biāo)中心”主持制定的新國(guó)標(biāo)，最終仍得以出爐。

趙學(xué)中無(wú)法掩飾他的失望?！皬囊?guī)范和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，我們希望標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)”，“但最終，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品也超標(biāo)”。

調(diào)查

電動(dòng)自行車下月將被標(biāo)準(zhǔn)為機(jī)動(dòng)車 近億人出行受影響

1.你是否贊同將電動(dòng)自行車被標(biāo)準(zhǔn)為機(jī)動(dòng)車？
		贊同，新國(guó)標(biāo)擬定程序合法
		不贊同，會(huì)出現(xiàn)一系列問題
		很難說(shuō)清楚

2.假如電動(dòng)自行車被標(biāo)準(zhǔn)為機(jī)動(dòng)車，你認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)哪些問題？
		近億人出行將受到影響
		交通壓力將加大，道路更擁堵
		2000多家生產(chǎn)電動(dòng)自行車企業(yè)生存環(huán)境更惡劣

3.你怎么看待全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)這種行為？
		是出于消費(fèi)者出行安全考慮的
		為有些人增加生財(cái)渠道

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