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《華夏時(shí)報(bào)》記者從鐵道部了解到，今年上半年，全國(guó)鐵路投資2713.7億元，完成全年計(jì)劃投資的33%。這意味著如果要完成全年8235億的投資計(jì)劃，在接下來(lái)的半年里，平均每月要投資920億元，平均每天要投資30億元。

據(jù)了解，2008年以前，鐵路實(shí)際投資額往往達(dá)不到計(jì)劃額度。2006年計(jì)劃投資1600億元，實(shí)際完成1543億元；2007年計(jì)劃投資2560億元，實(shí)際完成1772億元。2008年以鐵路建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需為由，國(guó)務(wù)院批復(fù)鐵路投資額達(dá)2萬(wàn)億元；同時(shí)鐵道部修改了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，將營(yíng)業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬(wàn)公里擴(kuò)大到12萬(wàn)公里。2008年計(jì)劃投資3000億元，超額完成。2009年計(jì)劃投資6000億元，實(shí)際完成投資7007億元。

從世界范圍看，中國(guó)的鐵路建設(shè)非常滯后。按國(guó)土面積平均的鐵路路網(wǎng)密度，中國(guó)每萬(wàn)平方公里只有 74.89公里，在世界上排名60位之后；按人口計(jì)算，中國(guó)鐵路路網(wǎng)密度為每萬(wàn)人 0.56公里，人均才 5.6厘米，不及半根鉛筆長(zhǎng)，世界排名百位之后。每年春運(yùn)的一票難求，中國(guó)普通老百姓最能感同身受鐵路的落后。

但是今天鐵路項(xiàng)目大干快上、高鐵遍地開(kāi)花的投資大躍進(jìn)，卻令人十分的憂慮。在我們這樣一種國(guó)民收入絕大部分歸于政府的財(cái)政集中體制之下，的確是常常能夠集中力量辦大事的。但俗話說(shuō)花別人的錢(qián)最不心疼，在集中力量辦大事的同時(shí)，物權(quán)財(cái)權(quán)的高度集中，又不可避免帶來(lái)了腐敗和浪費(fèi)的高度集中。今天的高鐵大躍進(jìn)，會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)眼就成為明天的大浪費(fèi)，實(shí)在是一個(gè)不能掉以輕心的大問(wèn)題。事實(shí)上，這樣的問(wèn)題已經(jīng)從一開(kāi)始就出現(xiàn)苗頭：寧滬高鐵建成開(kāi)通后，一直沒(méi)有乘客，上座率很低，為此，官方專(zhuān)門(mén)停開(kāi)了寧滬原有的動(dòng)車(chē)組，想“逼迫”乘客乘坐高鐵，結(jié)果是不言而喻的，經(jīng)常有很多車(chē)廂空無(wú)一人。投資如此巨大，市場(chǎng)卻無(wú)人喝彩，前景堪憂。

寧滬高鐵建在人口密集的區(qū)域，尚且如此，未來(lái)中國(guó)史無(wú)前例的城市化過(guò)程中，注定會(huì)有一些大城市迅速崛起，也會(huì)有一些城市和鄉(xiāng)村迅速衰落。在此過(guò)程中，如果城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終由行政主導(dǎo)，必將導(dǎo)致兩個(gè)巨大的浪費(fèi)：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是高速鐵路的建設(shè)將會(huì)造成巨大浪費(fèi)；二是小城鎮(zhèn)行政主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)建設(shè)將會(huì)造成巨大浪費(fèi)。我們的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，動(dòng)輒對(duì)民營(yíng)資本出臺(tái)管制行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的規(guī)章條例，惟獨(dú)不對(duì)行政主導(dǎo)的城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取任何預(yù)防“產(chǎn)能過(guò)?！钡拇胧踔吝B預(yù)警機(jī)制都沒(méi)有。不僅沒(méi)有措施，沒(méi)有預(yù)警，甚至在刺激經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需的口號(hào)下不斷為這種產(chǎn)能過(guò)剩添磚加瓦。反正官員花老百姓的錢(qián)不心疼，甚至在大干快上中不斷為官員的政績(jī)貼金，一俊遮百丑，即使發(fā)生巨大安全生產(chǎn)事故也不必辭職。

今天的高鐵建設(shè)，其費(fèi)用已經(jīng)遠(yuǎn)超機(jī)場(chǎng)。鐵路建設(shè)費(fèi)用平均 一公里 過(guò)億元，高鐵投資又是普通鐵路的數(shù)倍。而一個(gè)小型機(jī)場(chǎng)，通常投資數(shù)億元即可。鐵路投資浪費(fèi)的土地也要整體上比機(jī)場(chǎng)多。與其浪費(fèi)大量的土地和資金在未來(lái)隨時(shí)有可能成為僵死的蛇一樣橫亙?cè)谥腥A大地上的高速鐵路上，不如在更加科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，勻出一部分資金用于更節(jié)約、效率更高的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

美國(guó)人在自己的任何一處居住的土地上，平均半小時(shí)車(chē)程可到達(dá)一個(gè)機(jī)場(chǎng)。中國(guó)正處于工業(yè)化時(shí)期，現(xiàn)如今全國(guó)只有140個(gè)機(jī)場(chǎng)，2015年的目標(biāo)是達(dá)到250個(gè)，即使目標(biāo)達(dá)到，國(guó)人平均也需要一個(gè)半小時(shí)車(chē)程才能到達(dá)最近的機(jī)場(chǎng)。(作者為信孚研究院研究員)