第四次全國(guó)金融工作會(huì)議在市場(chǎng)各界的關(guān)注中閉幕，給中國(guó)金融市場(chǎng)指出了進(jìn)一步深化改革的方向。全球金融危機(jī)的蔓延，讓世界經(jīng)濟(jì)或陷入第二輪恐慌，而中國(guó)的金融業(yè)也處于改革深化階段，金融工作會(huì)議所傳達(dá)出來(lái)的信號(hào)，也被市場(chǎng)作了積極注解。

確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

銀根緊縮，利率高企，2011年民間借貸凸顯的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，引起了國(guó)務(wù)院的注意。

“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象?！眹?guó)務(wù)院總理溫家寶在第四次金融工作會(huì)議上提及。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師何志成在接受記者采訪時(shí)表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的缺錢(qián)，并不是銀行不愿意放貸，而是宏觀總量的貨幣供應(yīng)緊缺，這就容易導(dǎo)致“以錢(qián)生錢(qián)”、企業(yè)“高息攬儲(chǔ)”的現(xiàn)象。同時(shí)他認(rèn)為，目前很難對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)有一個(gè)明確的劃分。比如房地產(chǎn)，在作為住宅被消費(fèi)的時(shí)候，可以看做是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，然而炒房則是實(shí)在的“以錢(qián)生錢(qián)”。

在提及確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，溫家寶也提出了不但要解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資難，也要解決“融資貴”的問(wèn)題。

2011年，在民間借貸問(wèn)題暴露的背景之下，不少地方要求銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款利率上浮不超過(guò)30%。然而畢竟銀行信貸資源有限，銀行也有自身的難處。

一位銀行人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，銀行在做小微企業(yè)貸款的時(shí)候，由于大部分小微企業(yè)難以有較好的抵質(zhì)押物，投入的人力物力成本相對(duì)較高，這時(shí)候銀行希望能夠提高收益來(lái)彌補(bǔ)成本的付出。去年監(jiān)管層也曾明確，銀行在向小微企業(yè)發(fā)放貸款的同時(shí)，不能夠做其他收費(fèi)。該銀行人士坦言，銀行也比較難做。

何志成分析認(rèn)為，負(fù)利率現(xiàn)狀難以改善讓資金趨向于收益更高的領(lǐng)域，而信貸資金總量收緊的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)還需要發(fā)展，因此出現(xiàn)高利率也在所難免。他建議，“資金總量供應(yīng)一定要增長(zhǎng)，宏觀環(huán)境不給‘高利貸’滋生的土壤，這會(huì)在一定程度上引導(dǎo)資金的流向?！?/p>

防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)的“生命線”。溫家寶總理在金融工作會(huì)議上提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。

某銀行分行一位負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，透過(guò)金融工作會(huì)議的內(nèi)容，2012年銀行面對(duì)市場(chǎng)的復(fù)雜性，銀行的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)陸續(xù)體現(xiàn)出來(lái)，其首要任務(wù)是要采取措施化解風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。

溫家寶總理在對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融改革部署中強(qiáng)調(diào)，要防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。日前，央行行長(zhǎng)周小川在接受媒體采訪時(shí)也表示，地方政府融資平臺(tái)總體來(lái)講仍處于可控狀態(tài)，目前中央對(duì)這一問(wèn)題給予高度重視，要清理，要規(guī)范。銀行體系經(jīng)過(guò)這些年的改革開(kāi)放，在這方面的風(fēng)險(xiǎn)管控能力也有較大提升。我們有能力控制和消化地方財(cái)政的債務(wù)問(wèn)題。

“根據(jù)金融工作會(huì)議的議題，銀行業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以及存款流失倒逼銀行轉(zhuǎn)型兩大課題?！鄙鲜鲢y行分行負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，拉存款越來(lái)越難，并且競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，銀行的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

在金融改革工作部署中，溫家寶總理表示，要深化金融機(jī)構(gòu)改革。著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制，建立規(guī)范有效的激勵(lì)約束機(jī)制；推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。

引入民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，這被市場(chǎng)看做是實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化需要的環(huán)境基礎(chǔ)?！艾F(xiàn)在是實(shí)施利率市場(chǎng)化比較好的時(shí)機(jī)，如果再拖下去，可能會(huì)給銀行帶來(lái)一些問(wèn)題，對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)有很大影響。目前的狀況，實(shí)際上也倒逼銀行去做市場(chǎng)化的利率，比如理財(cái)產(chǎn)品就是一個(gè)很好的例子?！鄙鲜鲢y行分行負(fù)責(zé)人表示。