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ECFA誰(shuí)會(huì)發(fā)?誰(shuí)又受創(chuàng)?1分鐘搞懂ECFA !
臺(tái)海網(wǎng)1月24日訊 臺(tái)灣《非凡新聞周刊》2010年197期刊發(fā)江睿智的文章指出,對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō),ECFA 猶如一道生死門(mén),沒(méi)有ECFA會(huì)完蛋,有ECFA就會(huì)活過(guò)來(lái),而且, 還有可能在廣大大陸市場(chǎng)加持下,變得生龍活虎、一飛沖天。
ECFA,這四個(gè)英文字母,是目前時(shí)下最熱門(mén)的名詞, 它令臺(tái)灣鬧翻天,它引發(fā)藍(lán)綠對(duì)立,“蔡英文挑明要與馬英九進(jìn)行辯論,民進(jìn)黨發(fā)動(dòng)“反黑箱、顧飯碗”游行。它更讓全民緊張萬(wàn)分,又愛(ài)又恨,但對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界而言,它已經(jīng)變成一扇讓人擠破頭的窄門(mén),大家爭(zhēng)先恐后要上的就是所謂的“早收清單”。
新年剛過(guò)的一月八日早上,臺(tái)北國(guó)際會(huì)議中心門(mén)庭若市, 擠滿(mǎn)了來(lái)自全臺(tái)各地二百多名業(yè)者,都想要擠進(jìn)工業(yè)總會(huì)舉辦ECFA早期收獲清單公聽(tīng)會(huì)場(chǎng),也要擠進(jìn)“早收清單”上。因?yàn)闃I(yè)者實(shí)在太踴躍,座位排到會(huì)議廳門(mén)外了,一位與會(huì)業(yè)者說(shuō),如果不能擠進(jìn)這波早收清單, ECFA第二波的貨品貿(mào)易協(xié)定談判,最快也要等到明年,談判過(guò)程可能還要二、三年,“差三年就會(huì)差很多。”因?yàn)闋?zhēng)取要列入早收清單的項(xiàng)目實(shí)在太多了,工業(yè)總會(huì)理事長(zhǎng)陳武雄干脆建議“經(jīng)濟(jì)部”,早期收獲清單能否分為“早期一”及“早期二”,統(tǒng)統(tǒng)是早收清單,以爭(zhēng)取時(shí)效。
業(yè)者擠早收清單窄門(mén)
會(huì)場(chǎng)上的業(yè)者顯得很急迫,長(zhǎng)春人造樹(shù)脂廠(chǎng)副總經(jīng)理蘇志光拉高聲調(diào)說(shuō),東協(xié)加一實(shí)施后,東協(xié)將可享有零關(guān)稅,東協(xié)出口石化產(chǎn)品至大陸市占率將由三成跳升至五、六成,而臺(tái)灣石化產(chǎn)品則還要負(fù)擔(dān)6.5%關(guān)稅;陳武雄也跟著呼應(yīng),“不能再等了, 不然石化業(yè)就要死在地上了?!?
統(tǒng)籌ECFA談判事務(wù)的“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”施顏祥明確表示,兩岸ECFA談判將在一月正式啟動(dòng),預(yù)定五、六月簽署。而兩岸簽定ECFA,當(dāng)前最核心的談判即是“早期收獲清單”,即列為第一批享受到降稅的產(chǎn)品項(xiàng)目,基于互惠原則, 大陸會(huì)優(yōu)先降稅,優(yōu)先進(jìn)口到臺(tái)灣。有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)都想搶搭ECFA第一班列車(chē),爭(zhēng)取早一步加入早收清單,以利開(kāi)拓大陸市場(chǎng),強(qiáng)化其全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
施顏祥透露,臺(tái)灣希望列入早期收獲清單的工業(yè)產(chǎn)品約有五百多項(xiàng),服務(wù)業(yè)方面則有金融服務(wù)業(yè)、電腦服務(wù)業(yè)及批發(fā)零售業(yè)等,主要是爭(zhēng)取大陸方面降低經(jīng)營(yíng)門(mén)檻,以利業(yè)者在大陸營(yíng)運(yùn)。
降稅急迫性?xún)?yōu)先列入
對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō),ECFA猶如一道生死門(mén),沒(méi)有ECFA會(huì)完蛋,有ECFA 就會(huì)活過(guò)來(lái),而且, 還有可能在廣大大陸市場(chǎng)加持下,變得生龍活虎、一飛沖天。
依據(jù)“經(jīng)濟(jì)部”“工業(yè)局”規(guī)畫(huà)與匯整,列入早收清單的工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)容包括:石化業(yè)方面有石化基本原料、塑膠原料、橡膠原料、人造纖維原料與石油化學(xué)品;紡織業(yè)則以中上游產(chǎn)品為主,如上游的紗與線(xiàn)、中游的織布、工業(yè)用紡織品、其他紡織品;機(jī)械及零組件則有工具機(jī)、產(chǎn)業(yè)用機(jī)械、機(jī)械零組件;還有LED產(chǎn)業(yè)與汽車(chē)、汽車(chē)則還要談關(guān)稅配額;另?yè)?jù)了解,面板也可能列入,主要是考量日、韓兩國(guó)尚未與大陸約定調(diào)降關(guān)稅,一旦談成,有助我面板業(yè)者提升大陸占有率。
“工業(yè)局長(zhǎng)”杜紫軍表示,早收清單篩選原則是具有降稅急迫性的項(xiàng)目,例如與東協(xié)稅差較大的產(chǎn)品,還有大陸市場(chǎng)重要性高的項(xiàng)目,這有利業(yè)者爭(zhēng)取大陸市場(chǎng)占有率;而農(nóng)產(chǎn)品以及艱困產(chǎn)業(yè)則不會(huì)納入。如果雙方談判順利,ECFA簽署后須經(jīng)“立法院”同意始能生效,預(yù)估早收降稅明年正式生效。
早收清單非單方說(shuō)了算,須取得大陸方面同意。例如,眾所關(guān)切的金融業(yè)登陸問(wèn)題,金管會(huì)早在2009年三月間向“經(jīng)濟(jì)部”表達(dá)要列入早收清單,并與大陸方面就“市場(chǎng)準(zhǔn)入”條件進(jìn)行談判。至于開(kāi)放幾家大陸銀行登臺(tái),因涉及談判策略現(xiàn)不宜曝光,金管會(huì)“主委”陳沖表示,“就好像蓋一條高速公路,有幾輛車(chē)可以上路,要看匝道管制。”目前市場(chǎng)預(yù)期,ECFA將會(huì)開(kāi)放一至三家大陸銀行登臺(tái)。
臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇總召集人、臺(tái)大經(jīng)濟(jì)系教授林建甫觀察,金融服務(wù)業(yè)雖納入早收清單,但大陸可能不會(huì)全開(kāi)放,即不太可能拿到大陸全區(qū)全執(zhí)照,但可能會(huì)優(yōu)先開(kāi)放某些區(qū)域,如海西、天津?yàn)I海、南京、重慶、成都等區(qū)域,開(kāi)放讓臺(tái)灣的銀行登陸之后承作人民幣業(yè)務(wù)。
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