ECFA誰會(huì)發(fā)?誰又受創(chuàng)?1分鐘搞懂ECFA !(2)
隨著ECFA談判逼近,因政經(jīng)難以分離,當(dāng)兩岸走向共同市場(chǎng),自然而然引發(fā)臺(tái)灣人內(nèi)心深處的那一點(diǎn)“美麗與哀愁”的復(fù)雜心情。
現(xiàn)在臺(tái)灣人還很難想像以下的情景:車水馬龍、人來人往的臺(tái)北市,來自大陸奇瑞QQ迷你車滿街跑;一抬頭,街上大樓掛滿招商銀行、工商銀行、民生銀行……,來自大陸的銀行各式大型廣告看板,拉攏你登門開立人民幣存款帳戶,或者直接匯錢到上海置產(chǎn)。
走進(jìn)街角的任何一家超商,架上琳瑯滿目飲料食品,多了來自對(duì)岸的王老吉涼茶、露露杏仁露、椰樹牌椰汁等嬌客,提供臺(tái)灣消費(fèi)者更多選擇;對(duì)街上則有大陸知名華潤(rùn)百貨在臺(tái)第一家藥妝店;雄霸河南的丹尼斯百貨加入廝殺的量販百貨商場(chǎng)大戰(zhàn)。臺(tái)灣已發(fā)展出多元精致美食文化,天津狗不理包子、全聚德烤鴨等濃濃大陸味也來摻一腳;在101辦公大樓的上班族們正必恭必敬與他們操著北京口音的老板舉行視訊會(huì)議……。
這景象,最快將在今年2010年下半年實(shí)現(xiàn),有人對(duì)ECFA充滿期待,臺(tái)股年初因?yàn)樗巧项ミ`已久的8000點(diǎn),內(nèi)資外資陸資卡位臺(tái)股,有分析師喊出,簽ECFA股市上萬點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查,ECFA也是今年上班族最在意、最關(guān)注的話題,究竟ECFA是身價(jià)翻漲的機(jī)會(huì),還是將被淘汰出局。相對(duì)地,中南部的農(nóng)民、微型傳產(chǎn)制造業(yè)者卻難掩憂心忡忡,這些年來MIC(Made In China,大陸貨)橫掃全球,冠軍毛巾負(fù)責(zé)人林重義說,“大陸比八國(guó)聯(lián)軍還可怕!”
牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型
ECFA是蝦米碗糕,讓全民愛恨交織?ECFA全名是兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(Economic Cooperation Framework Agreement),ECFA可看成是國(guó)際上眾多的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)中的一種,只不過ECFA簽署的兩方是臺(tái)灣與大陸,兩方談好貿(mào)易條件,臺(tái)灣商品可以免稅進(jìn)入大陸市場(chǎng),同時(shí)臺(tái)灣也得大幅開放大陸商品進(jìn)入臺(tái)灣,簡(jiǎn)單地說,臺(tái)灣與大陸將會(huì)共同逐漸整合成一個(gè)市場(chǎng)。ECFA這一步卻是歷史關(guān)鍵的一步,攸關(guān)臺(tái)灣未來的命運(yùn),影響臺(tái)灣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型方向,更牽動(dòng)全臺(tái)灣每一個(gè)人的工作、薪水與財(cái)富。
“行政院長(zhǎng)”吳敦義曾以“帶刺的玫瑰”比喻ECFA,玫瑰吸引人的是燦爛的花兒,ECFA之所以吸引人,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益。“中華經(jīng)濟(jì)研究院”〈兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議之影響評(píng)估〉報(bào)告指出,兩岸商品貿(mào)易自由化可使臺(tái)灣GDP增加約1.65至1.72個(gè)百分點(diǎn),出口總量增加約五個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)人數(shù)增加二十五萬七千人至二十六萬三千人,因自由化及兩岸關(guān)系愈趨緊密,保守預(yù)估未來七年內(nèi)可能增加至少八十九億美元(約新臺(tái)幣二千八百四十八億元)的外人直接投資。
“中經(jīng)院”副院長(zhǎng)劉碧珍認(rèn)為,ECFA為解決臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困境提供一線契機(jī),臺(tái)灣因ECFA成為外商進(jìn)入大陸門戶,大陸也為臺(tái)灣品牌、服務(wù)貿(mào)易出口提供絕佳舞臺(tái),讓臺(tái)灣有機(jī)會(huì)擺脫在全球分工體系中的相對(duì)弱勢(shì),臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)也可藉機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)及轉(zhuǎn)型。
國(guó)際接軌第一塊積木
此外,ECFA也為臺(tái)灣避免邊緣化帶來一絲希望?!瓣懳瘯?huì)”副“主委”高長(zhǎng)不諱言指出,因?yàn)椤按箨懸蛩亍保@些年臺(tái)灣與世界主要國(guó)家洽簽FTA遭遇很大困難,很多國(guó)家都會(huì)說,“兩岸先簽了再說!”于是,馬當(dāng)局寄望在ECFA之后,能與美、日、星、東協(xié)洽簽FTA,“總統(tǒng)”府官員形容,“與大陸簽ECFA是第一塊積木”。截至目前雖未獲得證實(shí),但政界點(diǎn)名,臺(tái)灣與新加坡的FTA很可能繼ECFA之后洽簽。馬日前有感而發(fā)地說,亞洲地區(qū)現(xiàn)有高達(dá)五十六個(gè)FTA,只有臺(tái)灣和北韓沒有對(duì)外簽定FTA,而兩岸洽簽ECFA,希望臺(tái)灣透過此達(dá)到“東協(xié)加三加一”(即東協(xié)十國(guó)加上中、日、韓,加上臺(tái)灣)的目標(biāo)。
任何自由貿(mào)易協(xié)定,都有some winner some looser(即有得利者及失利者),“中經(jīng)院”報(bào)告指出,兩岸簽ECFA,臺(tái)灣機(jī)械業(yè)、化學(xué)塑膠、橡膠制品業(yè)、紡織業(yè)、石油及煤制品業(yè)及鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)及出口大幅擴(kuò)張,主因是這些產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)在臺(tái)灣有出口競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè),且主要出口地區(qū)集中在大陸,例如,大陸市場(chǎng)占臺(tái)灣化學(xué)塑膠橡膠制品業(yè)出口比率高達(dá)47%,占機(jī)械業(yè)及鋼鐵業(yè)出口比重亦達(dá)49.42%及48.6%,占紡織業(yè)出口比重約33.51%,石油及煤制品業(yè)比率也有23%,再加上大陸對(duì)這些產(chǎn)業(yè)課徵的關(guān)稅皆較臺(tái)灣來得高,因此簽署ECFA后,大陸對(duì)臺(tái)灣這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口需求增加,進(jìn)而帶動(dòng)臺(tái)灣生產(chǎn)擴(kuò)張。
誰受惠?誰又受創(chuàng)?
至于誰是ECFA下的倒楣鬼、失利者?“中經(jīng)院”模型得出結(jié)果,臺(tái)灣成衣業(yè)、木材制品業(yè)、其他運(yùn)輸工具業(yè)及其他制品業(yè),其生產(chǎn)及出口將呈現(xiàn)萎縮,主要是因?yàn)檫@些都不是臺(tái)灣有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),在資源不足情況下,又將面臨大陸貨的競(jìng)爭(zhēng),是明顯受害產(chǎn)業(yè)。
兩岸市場(chǎng)互相開放,你我將會(huì)感受到MIC大舉入臺(tái),充斥在日常生活之中,受創(chuàng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)也會(huì)造成勞工失業(yè)問題,根據(jù)“勞委會(huì)”調(diào)查,ECFA之后,將有八萬七千名勞工失業(yè),以成衣及服飾業(yè)受創(chuàng)最多?!敖?jīng)濟(jì)部”“工業(yè)局”對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行普查,估計(jì)約有三千四百多家業(yè)者、十萬五千名從業(yè)人員工作會(huì)受到?jīng)_擊。
你我,會(huì)不會(huì)是這八萬、十萬受沖擊失業(yè)勞工中的一員?
一○四人力銀行行銷處公關(guān)經(jīng)理方光瑋不諱言指出,根據(jù)一○四人力銀行的調(diào)查,有過半的企業(yè)表示,一定會(huì)沖擊到藍(lán)領(lǐng)勞工,包括減少雇用、沖擊薪資。減少職務(wù)包含:操作及技術(shù)生產(chǎn)人員、客服人員、以及行政總務(wù)人員。就行業(yè)來看,運(yùn)輸物流及批發(fā)零售業(yè)因受到大陸廉價(jià)服務(wù)而壓縮利潤(rùn),就業(yè)機(jī)會(huì)將減少,受沖擊的勞工就業(yè)問題,盡管政府不愿強(qiáng)調(diào),但都是不得不面對(duì)的棘手問題。
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