長(zhǎng)久以來中國(guó)儲(chǔ)量第一、產(chǎn)量第一、出口第一，卻沒有定價(jià)權(quán)

中國(guó)開啟稀土戰(zhàn)略，不再做原料出口國(guó)，鼓勵(lì)加工成品出口

2010年稀土產(chǎn)品出口配額30258噸，比2009年下降40%

南方日?qǐng)?bào) 記者 田志明 實(shí)習(xí)生 曾靜

進(jìn)入八月份以來，醞釀了多時(shí)的國(guó)家稀土戰(zhàn)略，正在提速。

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)正式下發(fā)文件，明確全自治區(qū)范圍內(nèi)的稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司專營(yíng)；與此同時(shí)，南方五省區(qū)(廣東、廣西、福建、江西、湖南)15市共同簽署《南方五省區(qū)15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》；商務(wù)部委托五礦商會(huì)于13日召集各主要稀土企業(yè)召開座談會(huì)，共同商討明年的稀土出口工作安排，稀土出口配額將可能進(jìn)一步縮減。

工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)王彩鳳指出，中國(guó)的稀土出口限制只針對(duì)稀土原材料，但鼓勵(lì)出口稀土加工成品。這一說法也道出了國(guó)家稀土戰(zhàn)略的目的:不再做原料出口國(guó)，而是希望引進(jìn)更多的深加工技術(shù)，謀求產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。

由于中國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)稀土資源的管控，此前嚴(yán)重依賴中國(guó)稀土出口的發(fā)達(dá)國(guó)家，紛紛開始將深加工項(xiàng)目轉(zhuǎn)到中國(guó)，或者在別處尋找(重啟)稀土資源。

日本呼吁中國(guó)加大稀土出口

在歐美多國(guó)對(duì)中國(guó)稀土戰(zhàn)略表示抗議之后，中國(guó)此前廉價(jià)稀土的最大受益者之一的日本，也加入了“抗議”陣營(yíng)之中。

日本官方上周呼吁，中國(guó)應(yīng)該擴(kuò)大、而非限制稀土資源出口。日本貿(mào)易省稱，自中國(guó)7月宣布減少出口稀土資源以來，一些稀土元素的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)上升了20%。日本貿(mào)易省還說:“雖然其他國(guó)家諸如美國(guó)也擁有稀土資源，但中國(guó)是唯一一個(gè)價(jià)位比較低廉的生產(chǎn)大國(guó)。但是自從中國(guó)發(fā)布消息以來，稀土價(jià)格也開始瘋漲?！?/p>

由于稀土資源對(duì)于生產(chǎn)電腦、手機(jī)、低碳汽車這些在日本蓬勃發(fā)展的行業(yè)至關(guān)重要，因此，中國(guó)的稀土限賣令，以及由此引發(fā)的價(jià)格上漲，讓日本企業(yè)感到緊張。據(jù)悉，日本國(guó)會(huì)眾議員官員及貿(mào)易省的內(nèi)閣助理已經(jīng)前往中國(guó)，向相關(guān)部門表達(dá)了對(duì)于稀土價(jià)格上漲的擔(dān)憂，日方還希望在下周舉行的的中日經(jīng)濟(jì)會(huì)談中重申此項(xiàng)要求。

目前全球稀土資源總儲(chǔ)量為8800萬噸，其中中國(guó)稀土資源儲(chǔ)量?jī)H占全球的31%，獨(dú)聯(lián)體資源儲(chǔ)量占全球22%、美國(guó)占15%。中國(guó)以全球30%的儲(chǔ)量，供應(yīng)了全球95%以上的需求，被稱為“黃金賣了白菜價(jià)”。由于中國(guó)的稀土價(jià)格低廉，美國(guó)樂得從1985年就關(guān)閉了自己的稀土礦，全部從中國(guó)進(jìn)口；日本也大量進(jìn)口中國(guó)稀土囤積。

配額降40%撬動(dòng)稀土定價(jià)權(quán)

據(jù)中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文透露，2009年，中國(guó)稀土產(chǎn)量12.48萬噸，供應(yīng)了全球95%以上的需求。除中國(guó)以外，去年俄羅斯稀土產(chǎn)量為2470噸、美國(guó)1700噸、印度50噸。中國(guó)稀土雖然儲(chǔ)量第一、產(chǎn)量第一、出口第一，卻沒有取得稀土的定價(jià)權(quán)。

不過，稀土在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)值，卻日益凸顯。稀土素有“工業(yè)味精”、“新材料之母”的美譽(yù)，具有豐富優(yōu)異的光、電、磁、超導(dǎo)、催化等性能，廣泛應(yīng)用于尖端科技領(lǐng)域(如新能源、國(guó)防軍事)，是不可再生的戰(zhàn)略資源。

因此，謀求稀土定價(jià)權(quán)就成為國(guó)家稀土戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。中國(guó)“稀土之父”、中國(guó)科學(xué)院院士徐光憲就表示，希望中國(guó)有稀土的定價(jià)權(quán)，大幅提高稀土價(jià)格，使中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)真正獲得經(jīng)濟(jì)效益，并使稀土成為中國(guó)掌握世界未來高技術(shù)發(fā)展的鑰匙。

內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市(稀土之都)一名政府官員表示，資源豐富的地區(qū)都希望進(jìn)軍利潤(rùn)更大的下游加工業(yè)，不愿僅僅提供原材料；中國(guó)不愿永遠(yuǎn)作世界工廠。

減少出口配額，是中國(guó)謀求稀土定價(jià)權(quán)的重要手段。從2007年開始，中國(guó)逐步減少稀土出口配額，稀土價(jià)格也因此水漲船高。2009年，我國(guó)稀土出口配額在5萬噸左右，而今年商務(wù)部已下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸，相比2009年降幅達(dá)到40%。

8月13日，商務(wù)部委托五礦商會(huì)召集各主要稀土企業(yè)召開座談會(huì)，共同商討明年的稀土出口工作安排，稀土出口配額將可能進(jìn)一步縮減。日本相關(guān)部門上周到中國(guó)與中方協(xié)商，就是要表達(dá)對(duì)出口配額縮減的擔(dān)憂和尋求解決之道。

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