中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)(2010)

候選理論簡(jiǎn)介七

(參選理論編號(hào)：CETIA10-1-007)

一、候選理論名稱

實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論

二、主要貢獻(xiàn)人

李德偉等

三、推薦人/推薦機(jī)構(gòu)

投票揭曉前保密

四、理論概述

中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)，舉世矚目的成就是形成了不同于傳統(tǒng)發(fā)展模式的有中國(guó)特色的發(fā)展模式，“實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論”，是這一模式的具有獨(dú)創(chuàng)性的、高瞻遠(yuǎn)矚的理論表現(xiàn)。這一理論基本框架在1987年形成，她緊密聯(lián)系中國(guó)改革發(fā)展實(shí)際過(guò)程，不斷發(fā)展完善，其目標(biāo)是中國(guó)和平崛起。

從1987年起，作者在《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》等報(bào)刊上，發(fā)表了一系列文章，獨(dú)辟蹊徑地提出了“中國(guó)不能追隨發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化老路，必須實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取既啟動(dòng)內(nèi)需，又對(duì)外開(kāi)放的雙向協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科教興國(guó)，走新型工業(yè)化道路”的思想，隨后，進(jìn)一步提出“大國(guó)封閉模型”這一創(chuàng)新模型，揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾、規(guī)律與趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，作者持之以恒地相繼提出相應(yīng)的可行性政策體系建議，得到中央采納，經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，被證明行之有效，是中國(guó)實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，和平崛起的重要理論依據(jù)。

實(shí)踐證明了作者創(chuàng)立的理論的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，“大國(guó)封閉模型”科學(xué)地解答了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一系列長(zhǎng)期懸而未決的問(wèn)題，得出令人信服的結(jié)論：中國(guó)的出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行新型工業(yè)化。

作者認(rèn)為：中國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，形成了一個(gè)與西方“開(kāi)放型小國(guó)”不同的獨(dú)特模型-----大國(guó)封閉模型，其發(fā)展與小國(guó)發(fā)展不同之處在于：

1、環(huán)境的不確定性。正如量子力學(xué)的“測(cè)不準(zhǔn)原理”一樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大國(guó)發(fā)展與小國(guó)發(fā)展的重要區(qū)別就在于，小國(guó)的發(fā)展基本上不會(huì)對(duì)外部環(huán)境造成影響，它可以假定外部環(huán)境不變從容地制定對(duì)策，并且也可以相對(duì)容易地得到國(guó)際的援助；而當(dāng)大國(guó)從其現(xiàn)存外部環(huán)境考慮發(fā)展政策時(shí)，這些政策本身又改變了外部環(huán)境，以至于使既定政策失靈。比如大國(guó)對(duì)糧食和石油需求的大幅度增加必然引起國(guó)際市場(chǎng)糧食和石油價(jià)格上漲，從而影響大國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的有效性。

2、大國(guó)發(fā)展必須以啟動(dòng)內(nèi)需為基礎(chǔ)，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，即雙向發(fā)展。因?yàn)椋瑳](méi)有任何外國(guó)能夠提供一個(gè)巨大國(guó)家發(fā)展所需要的幫助。作者竟然在一二十年前就預(yù)見(jiàn)了中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中將面臨世界性的貿(mào)易保護(hù)主義，并提出了對(duì)策。

3、作者還指出，幅員遼闊的自然經(jīng)濟(jì)加上人口眾多將造成傳統(tǒng)體制的保守性和發(fā)展不平衡性，結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)發(fā)展的主要問(wèn)題。通過(guò)特區(qū)作為試驗(yàn)田和突破口，以點(diǎn)帶面地逐步深入，是中國(guó)發(fā)展的基本形式。

80年代，人們根據(jù)凱恩斯學(xué)派理論，強(qiáng)調(diào)總量調(diào)控，忽視了宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，必然導(dǎo)致“一放就亂，一抓就死”。作者指出：發(fā)展不平衡的大國(guó)的發(fā)展障礙，主要是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。發(fā)展和轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是結(jié)構(gòu)變換。只有通過(guò)改革才能理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種失衡關(guān)系，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是銜接宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，作者明確提出了解決中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的36字政策方針：“體制改革為主，政策調(diào)節(jié)為輔；存量調(diào)節(jié)為主，增量調(diào)節(jié)為輔；結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，總量調(diào)節(jié)為輔?！边@一建議已被中央接受。

綜上所述，要解決中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，唯一可行的辦法是將“工業(yè)化”與“現(xiàn)代化”緊密結(jié)合，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為能否完成工業(yè)化的關(guān)鍵。

信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代給中國(guó)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，作者認(rèn)為：“信息化是上帝給中國(guó)崛起準(zhǔn)備的禮物”，因?yàn)?，人口眾多的中?guó)是世界最大的信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，可以通過(guò)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，與發(fā)達(dá)國(guó)家在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，加速走向現(xiàn)代化。即：直接通過(guò)人力資本的投資，引進(jìn)技術(shù)、人才，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積累現(xiàn)代化的資本。還要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)(以大量吸收結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的剩余勞動(dòng)力)，將第一產(chǎn)業(yè)低素質(zhì)的過(guò)剩勞動(dòng)力，通過(guò)教育和培訓(xùn)，輸入到知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，從而為工業(yè)化引起的剩余勞動(dòng)力找到一個(gè)妥善的出路。

為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展戰(zhàn)略，需要許多配套政策，但最根本的一條是必須實(shí)行科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。中國(guó)科技人員占人口相對(duì)比例較小但絕對(duì)數(shù)量卻是世界第一，這是我們實(shí)施科教興國(guó)的依靠力量。

作者還強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化必須與城市化結(jié)合，而工業(yè)化不是政府直接抓工業(yè)，政府的主要任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展理順投資環(huán)境，城市化的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)化，必須全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)化、城市化提供一個(gè)良好的投資環(huán)境和民生環(huán)境。

作者的研究強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和現(xiàn)代化是基本的條件。這意味著一方面必須引進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行技術(shù)革命，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面必須通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市化來(lái)解決剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，并加速人力資本積累。必須采取一系列的漸進(jìn)的、過(guò)渡性的中介形式，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)半傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和半現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)(如勞動(dòng)密集型的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、中國(guó)式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))，到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

總之，“實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論”是為中國(guó)獨(dú)辟蹊徑的發(fā)展模式進(jìn)行理論創(chuàng)新的體現(xiàn)。

五、推薦理由

中國(guó)改革發(fā)展是對(duì)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，其理論表現(xiàn)也是經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重大創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究多是以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的實(shí)踐，直到當(dāng)前美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)以來(lái)，人們才認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展模式獨(dú)到之處。但是，關(guān)于這一模式的理論體現(xiàn)卻沒(méi)有得到關(guān)注?！皩?shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論”，從中國(guó)改革發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，立足于中國(guó)國(guó)情，運(yùn)用馬列主義經(jīng)濟(jì)理論，吸取西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的科學(xué)內(nèi)容和方法，并在實(shí)踐中不斷深化完善，形成理論聯(lián)系實(shí)際的理論系統(tǒng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重大成就。

作者回答中國(guó)發(fā)展道路的幾個(gè)最基本問(wèn)題：中國(guó)應(yīng)當(dāng)走不同于西方發(fā)展老路的新型工業(yè)化道路；中國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó)，是世界市場(chǎng)的價(jià)格影響者，在發(fā)展中必須既依靠?jī)?nèi)需，又實(shí)行外向發(fā)展，即雙向發(fā)展；中國(guó)要構(gòu)調(diào)整，以點(diǎn)帶面，通過(guò)漸進(jìn)式的探索，積蓄力量，侍機(jī)起飛。

作者的理論準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)了中國(guó)改革發(fā)展過(guò)程中，將會(huì)在生產(chǎn)水平較低時(shí)出現(xiàn)需求不足；將會(huì)面臨西方對(duì)中國(guó)的全面的貿(mào)易保護(hù)主義；在發(fā)展過(guò)程中將出現(xiàn)“逆工業(yè)化”；甚至在80年代就提出要重視印度“用計(jì)算機(jī)將印度帶入現(xiàn)代化”的思想。而只是在二十多年后的今天，人們終于發(fā)現(xiàn)印度的發(fā)展過(guò)程的確蘊(yùn)含著發(fā)人深省的可取之處。作為深謀遠(yuǎn)慮的政策研究，作者的理論隨著時(shí)間推移，越來(lái)越顯示出價(jià)值。90年代以來(lái)，中國(guó)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，取得舉世矚目的成就，在1997年亞洲金融危機(jī)和2008年世界性金融危機(jī)中得到充分體現(xiàn)。

綜上所述，“實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論”是對(duì)馬列主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新。

六、文獻(xiàn)與材料目錄

1。李德偉等，《中國(guó)可直接建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)》，《 世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》1987年9月28日。

2.李德偉等，《實(shí)行雙向協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究 》1989年第19期

3.李德偉等，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)結(jié)構(gòu)剛性》，《經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)部參考》1990年第14期，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》1990年7月22日。

4.李德偉等，《宏觀調(diào)控在微觀層次的實(shí)現(xiàn)形式》，《中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì) 》1994年第2期。

5.李德偉等，《宏觀調(diào)控與產(chǎn)業(yè)政策》，《中國(guó)投資與建設(shè)》1994年第2期。

6.李德偉等，《論財(cái)政政策與微觀基礎(chǔ)的矛盾》，《管理世界》1994年第2期。

7.李德偉等，《我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因剖析》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》1994年3月29日。

8.李德偉等，《走出改革陷阱》，《改革內(nèi)參》1995年第6期。

9.李德偉，《改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定作用》，《中國(guó)改革報(bào) 》1997年8月21日。

10.李德偉，《鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民增加消費(fèi)支出 》，《人民日?qǐng)?bào)》1999年1月7日。

11.李德偉，《中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與大國(guó)封閉模型》，《 管理世界 》1999年第2期。

12.李德偉，《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政策選擇》，《柳州日?qǐng)?bào)》1999年2月20期。

13.李德偉，《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的若干問(wèn)題》，《 廣西經(jīng)濟(jì)》1999年第3期。

14.李德偉，《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政策問(wèn)題》，《領(lǐng)導(dǎo)廣角》1999年第4期，《湖北經(jīng)濟(jì)報(bào)》1999年4月27日。

15.李德偉，《論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整》，《 經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 》1999年第9期。

七、主要理論材料部分掃描件

略。(如需查閱原件請(qǐng)與秘書(shū)處聯(lián)系)

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