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    二套房認定標準不宜一刀切

    2010年06月08日 02:18證券時報 】 【打印共有評論0

    魏文彪

    4日,住建部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會發(fā)出通知,對商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標準進行了規(guī)范。通知明確,三種情況將被認定為“二套房”,并執(zhí)行第二套(及以上)差別化住房信貸政策,其中包括借款人首次申請利用貸款購買住房,如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的。

    從理論上說,一個家庭已經擁有一套住房,那么其再貸款購買一套住房,就存在貸款炒房的可能性。但是現(xiàn)實當中也存在這樣的情形,即盡管部分家庭確實已有一套住房,但是其原有住房面積狹小,所以這些家庭想通過貸款購買一套面積大些的房屋改善居住條件,其貸款再買一套房屋并不是為了炒房,所以將這部分家庭列入炒房者行列是不公平的。對于改善性住房需求,不應對其執(zhí)行第二套及以上差別化住房信貸政策,否則將抬高這部分家庭的貸款成本,阻礙其改善居住條件愿望的更快實現(xiàn)。

    房地產市場調控的根本目的,是為了回歸住房的居住屬性,讓更多的民眾有房居住或改善居住條件,如果為了遏制炒房而將改善型購房行為一并列入打擊范圍,一定程度上背離了調控的初衷。另一方面,像這樣將改善型購房行為一并列入炒房行為進行打擊,也將不利于房地產市場調控政策獲得更多民眾的支持。而房地產市場調控要能深入進行下去,得到更多民眾的支持顯然也是至關重要的。

    正因為如此,對于已有一套住房家庭再貸款購房行為,不應一刀切地對其執(zhí)行第二套及以上差別化住房信貸政策,而應對其中的炒房行為與改善型購房行為予以區(qū)別對待,具體可按原有住房的面積標準來予以甄別,如原有住房超過一定面積范圍的,炒房動機相對明顯,可以對其執(zhí)行第二套及以上差別化住房信貸政策,而原有住房在規(guī)定面積范圍之內的,則基本可以認定為是改善型購房行為,對其就應當執(zhí)行首套房信貸政策。這樣一來就既可有力打擊炒房行為,同時又可通過信貸政策支持民眾合理改善居住條件,房地產調控政策也就能獲得更多民眾更大程度上的支持。

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