“加快制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)稅收政策”或?yàn)?a target="_blank">物業(yè)稅開(kāi)路

劉展超

諸多跡象顯示，本輪房地產(chǎn)調(diào)控力度進(jìn)一步加大，供需兩方面都成為調(diào)控的發(fā)力點(diǎn)。

昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，部分城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題比較突出，要堅(jiān)決遏制。為此，國(guó)務(wù)院要求地方加強(qiáng)住房保障工作，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購(gòu)房。

值得注意的是，此次常務(wù)會(huì)議提出要“加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策”。在近期不斷出現(xiàn)物業(yè)稅、房產(chǎn)保有稅開(kāi)征傳聞的背景下，這一表態(tài)頗引人注意。

國(guó)土部一位人士昨日也對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者確認(rèn)，將會(huì)在今天(15日)公布各地的保障性住房供地計(jì)劃。

調(diào)控供需雙管齊下

近幾年的房地產(chǎn)調(diào)控中，供需雙向調(diào)節(jié)一直是主要基調(diào)，不過(guò)，諸如90/70等試圖調(diào)節(jié)供應(yīng)端的措施效力往往達(dá)不到預(yù)期，而二套房貸等抑制投機(jī)需求的政策卻時(shí)常效果明顯。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)透露，他所在機(jī)構(gòu)代理銷售的樓盤中，目前投資需求比例已經(jīng)達(dá)到了50%，這比去年同期要高。

在13日的電視電話會(huì)議上，住建部副部長(zhǎng)齊驥提出，要在努力增加普通商品住房供應(yīng)的同時(shí)，著重加強(qiáng)需求管理，實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化信貸和稅收政策，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快和住房供應(yīng)不足的城市，要限制購(gòu)置多套房或大批量購(gòu)置住房的炒房行為。

亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅也對(duì)本報(bào)記者表示，自去年開(kāi)始的新一輪樓市調(diào)控，政府對(duì)投機(jī)需求的控制力度并不是很大，政策緊縮力度不及2007年。

而從供應(yīng)的角度來(lái)看，期望在短期內(nèi)商品房供應(yīng)大幅增加又不太現(xiàn)實(shí)。

郭毅認(rèn)為，一是建設(shè)用地總量有限，房地產(chǎn)用地供應(yīng)增加的規(guī)模受到了限制；二來(lái)即便政府將房地產(chǎn)用地供應(yīng)出去了，開(kāi)發(fā)商是否會(huì)及時(shí)開(kāi)發(fā)也不確定；三是房地產(chǎn)業(yè)本身需要一定的開(kāi)發(fā)周期；四是開(kāi)發(fā)企業(yè)把房子建好后也可能會(huì)分批次、分階段供應(yīng)，甚至捂盤惜售。

相比之下，郭毅認(rèn)為，通過(guò)抑制需求，短期內(nèi)有可能使房地產(chǎn)市場(chǎng)達(dá)到供需相對(duì)平衡狀態(tài)?！叭缯咧匦霓D(zhuǎn)到調(diào)控需求這一側(cè)，說(shuō)明政府下決心對(duì)當(dāng)前樓市進(jìn)行一次大調(diào)整，調(diào)控效力會(huì)比較大?！?/p>

限購(gòu)細(xì)則仍待出臺(tái)

近期，相關(guān)部委如國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)和國(guó)土部等陸續(xù)釋放政策信號(hào)，業(yè)界預(yù)期力度更大的調(diào)控政策或?qū)⒊雠_(tái)。

熱點(diǎn)城市不斷飆升的房?jī)r(jià)，自然成為調(diào)控政策出臺(tái)的最大背景和因由。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局14日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年3月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7%，其中新建商品住宅價(jià)格同比上漲15.9%。其中，漲幅最大的5個(gè)城市是：海口64.8%、三亞57.5%、溫州22.3%、金華20.9%、廣州20.3%。

海南省下屬兩個(gè)城市房?jī)r(jià)領(lǐng)漲全國(guó)，反映資金對(duì)海南樓市的熱炒。為防止過(guò)度炒作，三亞市曾在今年年初出臺(tái)規(guī)定，對(duì)于前往三亞購(gòu)房的外地人準(zhǔn)備采取限制購(gòu)房的措施，規(guī)定一個(gè)身份證只能購(gòu)五套房。

雖然此舉對(duì)抑制當(dāng)?shù)貥鞘型稒C(jī)的效果還存在爭(zhēng)議，但住建部的限購(gòu)政策又將出臺(tái)，這也顯示，政府為抑制投機(jī)需求，已經(jīng)不惜動(dòng)用行政手段。

不過(guò)，由于住建部對(duì)外發(fā)布的通稿較為簡(jiǎn)單，并未公布限購(gòu)政策的細(xì)節(jié)，業(yè)界目前尚難以評(píng)估其潛在的效力。

郭毅認(rèn)為，哪些城市房?jī)r(jià)過(guò)高，如何界定“購(gòu)置多套房”，又如何限制？目前相關(guān)方面還沒(méi)有這些方面的實(shí)施細(xì)則。三亞一個(gè)城市可以出臺(tái)這樣的政策，但如果是跨城市購(gòu)房，像一個(gè)投資者在北京買一套房，然后在三亞買一套房，隨后又在山東威海買一套房，這能否被認(rèn)定為購(gòu)置了多套房？

此外，郭毅表示，由于各地房地產(chǎn)市場(chǎng)存在差異性，各個(gè)城市的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)將不會(huì)完全一樣，住建部將只是出臺(tái)一個(gè)原則性方向，具體的細(xì)則還是會(huì)讓地方政府自行制定。

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