上海房產(chǎn)稅預(yù)計年底推出 房價調(diào)控進入臺風(fēng)眼
觀望的不只是樓市買方賣方,政府同樣在打量市場的進退。
喧囂之中,上海房產(chǎn)稅已經(jīng)不再是調(diào)控上海一市房地產(chǎn)市場的范疇,它牽制目前脆弱的A股市場,又是中央徹底調(diào)控樓市的信號,復(fù)雜的局勢讓房產(chǎn)稅的出爐顯得十分微妙。
本報獲悉,上周,上海房管局與上海市工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會中數(shù)家地產(chǎn)商進行會議討論,一家與會的地產(chǎn)商負(fù)責(zé)人告訴本報,從當(dāng)天的會議基調(diào)看,上海房產(chǎn)稅或要推到下半年出臺,“不管怎樣,我們預(yù)計今年年底是一定要出臺的。”
據(jù)悉,對于這一稅種,上海政府所擔(dān)負(fù)的職責(zé)為研究和貫徹執(zhí)行,最后的拍板權(quán)在中央相關(guān)部門。5月17日,國家稅務(wù)總局新聞處處長牛新文表示,按照現(xiàn)行的規(guī)定,稅收立法權(quán)在中央,也就是說中央來定,地方去執(zhí)行,地方政府沒有權(quán)力出臺新稅種。
5月13日,溫家寶天津調(diào)研時指出,要注重宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合,既形成調(diào)控整體合力,又要防止多項政策疊加的負(fù)面影響,始終合理把握政策力度。
本報獲悉,上海相關(guān)政府部門正在就房產(chǎn)稅的修訂忙碌,而作為樓市主角的上海地產(chǎn)商,對于這一稅種也呈現(xiàn)了紛繁復(fù)雜的多路意見。
上海房產(chǎn)稅或年底推出
上海還在匯聚各路意見。
“上海房產(chǎn)稅在我們內(nèi)部有個小范圍的意見征詢,但是據(jù)我們了解還處在研究階段,目前尚不知道最后出臺的情況如何。”5月18日,央行上海分行一位官員告訴本報。
參與上周房管局討論會的地產(chǎn)商負(fù)責(zé)人告訴本報,房管局等官員在討論中主要還是聽取大家的意見,征收的條件和基準(zhǔn)點是當(dāng)日會議的中心。
“在討論中,上海的地產(chǎn)商也是眾說紛紜,有的人認(rèn)為按面積200平方米以上的部分開始征收,有的認(rèn)為應(yīng)該按套數(shù)來定,說1套、2套、3套開征的都有,地產(chǎn)商們并沒有提出一個共識?!?/p>
他告訴本報,即便各種不同意見不斷充斥市場,從當(dāng)日會議的基調(diào)感覺,年內(nèi)上海房產(chǎn)稅是一定會出臺的,時間應(yīng)該是在年底。
“我個人覺得房產(chǎn)稅應(yīng)該是可以征收,可以促進整個房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,但在征收條件上應(yīng)該有底線?!痹撠?fù)責(zé)人表示,“我認(rèn)為打壓的目標(biāo)應(yīng)該聚焦在投機領(lǐng)域,一個成熟的市場,對自住和投資是不應(yīng)該打壓的,因此我建議房管局研究從第三套房開征?!?/p>
即便上海尚且在研究地方調(diào)控細(xì)則,國務(wù)院新國十條出爐滿月之時,上海的房地產(chǎn)市場受宏觀政策的影響,成交量已經(jīng)陷入谷底。
上海佑威房地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示,上周上海市商品住宅成交面積僅為6.0萬平方米,相比前周7.1萬平方米的低谷,進一步下挫16%,為2005年以來同期最低,成交幾乎凍結(jié)。
在宏觀政策出臺前的一個月,上海市商品住宅成交面積從119萬平方米減少到目前一個月的52萬平方米,成交量出現(xiàn)腰斬。但是,目前沒有見到上海樓市有大規(guī)模的降價行為,買賣雙方的觀望依舊在延續(xù)。
而在上海不少地產(chǎn)商眼里,觀望或者只是短期性的行為,中房上海房地產(chǎn)(集團)有限公司負(fù)責(zé)人陸中信告訴本報,房價主要還是由供求關(guān)系決定,目前的政策對打壓房價起不了大作用。“大家都不缺錢,房子又少,房價怎么可能降下來呢?”
“房產(chǎn)稅,對于新增部分的住房進行征收,可能還容易操作一點,如果對于存量的部分同時進行征收,很難操作?!标懼行耪J(rèn)為,目前出臺的政策都是短期的,政府自己也是想短期,如果長期打壓,股市也打壓下去,“經(jīng)濟是要出大問題的”。
樓市混沌醞釀?wù){(diào)控變動
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生告訴本報,任何政策的出臺都是雙刃劍,主要是看政策制定方想達到一個什么樣的目的。
“4月的數(shù)據(jù)顯示房價沒降,但這不足以說明政策不管用,至少也應(yīng)該看完上半年?!甭櫭飞硎?,“房產(chǎn)稅的修訂是一件好事,出臺也是早晚的事情,這符合世界其他國家的房產(chǎn)稅賦制度,肯定會有一些城市提前進行試點,然后在全國鋪展開。”
在研究房產(chǎn)稅修訂之時,2010年上海經(jīng)濟也存在諸多不確定性的因素,這或構(gòu)成上海判斷樓市調(diào)整輕重的一大依據(jù)。
5月17日,上海統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,4月份,上海工業(yè)保持快速增長,但增幅小幅回落。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2395.35億元,比去年同月增長26.2%,增幅比上月回落2個百分點。
“4月份以來的國際狀況使得中央的決心受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),歐元近期大幅貶值16%,影響了貿(mào)易平衡和出口復(fù)蘇?!?a href="http://www.laredo.cc/app/hq/hkstock/hk08102/" target="_blank" title="上海復(fù)旦 08102">上海復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任華偉表示,如果歐洲市場不明朗,將影響到包括上海在內(nèi)的出口形勢,同時會影響上海對樓市的調(diào)控決策。
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作者:
趙飛飛 伏昕
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