“不回來(lái)?！?/p>

“今年不回來(lái)了，忙不過來(lái)，今年金融恢復(fù)了，就打算不回來(lái)了，有了穩(wěn)定的工作，今年可能不回來(lái)，情況要好點(diǎn)?！?/p>

2009年12月21日，四川省安岳縣文化鎮(zhèn)白平村書記唐招貴挨家挨戶地詢問村里外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的情況。去年的這個(gè)時(shí)候，他們村有300多名外出務(wù)工人員因?yàn)槭I(yè)，返回了家鄉(xiāng)。唐招貴仔細(xì)地統(tǒng)計(jì)了一下今年回鄉(xiāng)的情況，現(xiàn)在村里回鄉(xiāng)的只有不到50個(gè)人。在四川省安岳縣長(zhǎng)途汽車站里也很難見到返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。

四川省安岳縣長(zhǎng)途汽車站站長(zhǎng)周生貴：“目前回來(lái)的，特別是南方的民工基本上沒有多少人回來(lái)?！?/p>

然而，一年前中國(guó)內(nèi)地的勞務(wù)輸出地卻是另外一種景象。這是記者一年前在四川省金堂縣拍攝的畫面。一輛輛超長(zhǎng)線客運(yùn)班車往返于沿海地區(qū)和金堂縣境內(nèi)，這些從東莞回來(lái)的農(nóng)民工都是在新年的第一天乘上返鄉(xiāng)大巴的，他們中很多人告訴記者，這個(gè)日子，比起往年回鄉(xiāng)過年的時(shí)候早了至少半個(gè)月。一場(chǎng)金融風(fēng)暴迅速?gòu)娜A爾街席卷全球，來(lái)自歐美的訂單銳減， 中國(guó)沿海地區(qū)的加工企業(yè)紛紛倒閉，裁員。失去工作的農(nóng)民工不得不提前收拾起行囊，返回自己的家鄉(xiāng)。

“現(xiàn)在面臨裁員，裁員，本來(lái)廠里只有100多個(gè)人，現(xiàn)在裁了只剩下80個(gè)人?！?/p>

記者：“那你現(xiàn)在是打算回來(lái)？”

“回來(lái)，不做了，沒辦法做下去?！?/p>

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部2009年3月統(tǒng)計(jì)，中國(guó)1.3億農(nóng)民工中，有2000萬(wàn)人因金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)。這一狀況，是近十幾年來(lái)罕見的。國(guó)外媒體的無(wú)不擔(dān)心大量的失業(yè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)，是否會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定帶來(lái)影響。2000萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)的英國(guó)《泰唔士報(bào)》稱：“這一數(shù)字甚至高過澳大利亞的人 口總數(shù)，澳大利亞總?cè)丝诓贿^2100萬(wàn)。并且，這一數(shù)字還不包括大量城鎮(zhèn)失業(yè)人口。”《德國(guó)金融時(shí)報(bào)》：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)也使那里的失業(yè)率急劇上升，并有引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的危險(xiǎn)?！钡聡?guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站：“2009年可能是新千年以來(lái)最困難的一年。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)很“嚴(yán)峻”。

的確，如此多的剩余勞動(dòng)力返回家鄉(xiāng)，這些人如何安置，成為了擺在中國(guó)政府面前最為棘手的問題。國(guó)務(wù)院總理溫家寶親自前往重慶湖北考察了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。并于2008年10日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求必須采取更加積極的就業(yè)政策，尤其要高度重視農(nóng)民工的就業(yè)，這直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

此時(shí)一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的措施迅速啟動(dòng)，多管齊下保就業(yè)。中央財(cái)政預(yù)算安排就業(yè)資金420億元，比上一年增長(zhǎng)66.7%，增幅前所未有。要在擴(kuò)內(nèi)需的過程中擴(kuò)就業(yè)，4萬(wàn)億投資初步測(cè)算拉動(dòng)非農(nóng)就業(yè)5000多萬(wàn)人。

《紐約時(shí)報(bào)》2009年2月22日專門發(fā)表題為《返鄉(xiāng)農(nóng)民工》的署名文章，以湖南的返鄉(xiāng)民工回鄉(xiāng)過年后又繼續(xù)返程尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)為例，認(rèn)為“中國(guó)農(nóng)民工的福祉已成為政府關(guān)注的頭等大事”。報(bào)道提到，“為了緩解失業(yè)農(nóng)民工的困境，中央政府已經(jīng)宣布了一系列舉措，包括職業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)作物補(bǔ)貼，確?；丶覄?wù)農(nóng)的人也可以謀生?！?/p>

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全國(guó)跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總量達(dá)到1.5億人，比去年底增加1157萬(wàn)人。到11月底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到年底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達(dá)到1100萬(wàn)人以上。

李義是長(zhǎng)沙某物業(yè)公司的一名普通員工，今年12月份的一天，他和50多歲的母親一道，來(lái)到位于芙蓉區(qū)的西子花苑樓盤看房，聽了售樓小姐的介紹，李義告訴記者，無(wú)論是戶型還是地理位置，他們都非常滿意。

李義母親：“周邊的環(huán)境地段還可以，這邊超市什么，大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪，什么買建材都方便，這里也可以說(shuō)是城中心了這里。”

在隨后看房的過程中，李義和母親不斷向售樓小姐詢問房子的細(xì)節(jié)，臉上難掩興奮之情。看著買房給兩人帶來(lái)的巨大喜悅，記者沒有想到，就在一個(gè)月前，李義家中的五口人，還全都擠在一套50平米的狹小房子里。

現(xiàn)在，李義一家人再也不用住在如此擁擠的房子里了，他們很快就能擁有一套140平米的房子，父母、夫妻和孩子分別擁有自己的臥室，也不用再擔(dān)心上廁所排隊(duì)的問題。但很多人可能都想不到，李義要買的這套環(huán)境舒適、交通便利的房子，嚴(yán)格意義上說(shuō)來(lái)其實(shí)是經(jīng)濟(jì)適用房。

2008年7月，長(zhǎng)沙在全國(guó)率先成立住房保障工作局，并全面推行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼，規(guī)定具有長(zhǎng)沙市戶口5年以上，家庭人均可支配收入低于 上年度城區(qū)居民家庭人均可支配收入的75%(人均1010元/月)的無(wú)房戶和住房困難戶都可以得到貨幣補(bǔ)貼。無(wú)房戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8萬(wàn)元每戶，住房困難戶的 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元每戶。

中共湖南省長(zhǎng)沙市委副書記、市長(zhǎng)張劍飛：“我覺得一套房子意味著一個(gè)家，一套房子也意味著幾乎是一輩子的積蓄，一套房子也意味著一個(gè)很重要的一個(gè)幸福的標(biāo)準(zhǔn)，所以我覺得現(xiàn)在衣食住行，衣和食沒有問題，行這些年通過努力解決的也比較好，真正難的，花錢最多的困難還是房子。所以我們講民生，應(yīng)該說(shuō)住房是最大的民生?！?/strong>