中央政府調(diào)控重心已從促消費(fèi)轉(zhuǎn)向調(diào)房?jī)r(jià)，如何避免如“外保內(nèi)貸”之類(lèi)“熱錢(qián)”沖擊術(shù)成為新命題

本報(bào)記者 賈海峰 陳昆才 北京 上海報(bào)道

1月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)11條”)。其中五方面、十一條款的內(nèi)容，全部指向調(diào)控房?jī)r(jià)。

1月11日，多位大型銀行、股份制銀行個(gè)貸負(fù)責(zé)人均對(duì)本報(bào)記者表示，“國(guó)11條”的規(guī)定并無(wú)太多新意，關(guān)于二套房貸的首付成數(shù)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，與央行、銀監(jiān)會(huì)2007年359、452號(hào)文基本一致；但發(fā)文部門(mén)從央行、銀監(jiān)會(huì)等部委升格為國(guó)務(wù)院，“本身就帶有信號(hào)意義”。

北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示，就在2009年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議精神被市場(chǎng)理解為“國(guó)4條”。隨之，國(guó)務(wù)院又以政府文件形式發(fā)布了“國(guó)11條”。兩個(gè)文件內(nèi)容不盡相同，相比“國(guó)4條”，“國(guó)11條”沒(méi)有提“改善性需求”，而是將二套房貸問(wèn)題直接以是否首次置業(yè)來(lái)界定。

陳國(guó)強(qiáng)表示，“國(guó)11條”將成為2010年房地產(chǎn)調(diào)控的基調(diào)，這意味著中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控重心已經(jīng)從促消費(fèi)轉(zhuǎn)向了調(diào)房?jī)r(jià)。

銀行個(gè)貸人士坦言，從“二套房貸”相關(guān)規(guī)定前后沒(méi)有變化，而“國(guó)11條”再度重申，由此表明，商業(yè)銀行此前確實(shí)存在執(zhí)行不力的情況。

此番，“國(guó)11條”對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的規(guī)定也與各行自身要求一致，但市場(chǎng)上，開(kāi)發(fā)商的信貸融資門(mén)檻正在提高。

“現(xiàn)在感覺(jué)開(kāi)發(fā)貸的利率有所上浮，這實(shí)際上提高了開(kāi)發(fā)商的融資成本?！?月11日，某股份制銀行相關(guān)人士透露，春節(jié)前，各行的放貸較為兇猛；“但估計(jì)到2月份，銀行議價(jià)能力進(jìn)一步提升，開(kāi)發(fā)貸的利率還將上行，很多資質(zhì)不好的項(xiàng)目將很難拿到開(kāi)發(fā)貸款”。

防止境外“熱錢(qián)”沖擊我國(guó)市場(chǎng)成為“國(guó)11條”中新規(guī)。一位知情人士透露，外資已通過(guò)諸如“外保內(nèi)貸”等方式，進(jìn)軍內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)，不僅可以分享房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的增值，而且人民幣匯率升值也帶來(lái)不菲的收益；“僅匯率升值部分就基本可以覆蓋融資成本”。

力促地方政府調(diào)控

在政策和房?jī)r(jià)的博弈中，政策的壓力逐漸呈現(xiàn)。北京大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥說(shuō)，越來(lái)越多的購(gòu)房者受政策預(yù)期影響，持幣待購(gòu)，開(kāi)發(fā)商手中的房子也停止了漲價(jià)，甚至有的樓盤(pán)開(kāi)始降價(jià)。

金永祥說(shuō)，“國(guó)11條”對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控力度超過(guò)了以往任何一次政策。而且，該政策以國(guó)務(wù)院辦公廳的名義發(fā)布，效力很高。預(yù)計(jì)今年一季度將是“國(guó)11條”政策效果顯現(xiàn)的主要時(shí)期，全國(guó)主要城市房?jī)r(jià)會(huì)受到這個(gè)政策的調(diào)控壓力。

中國(guó)社科院研究員曹建海1月10日在“向高房?jī)r(jià)宣戰(zhàn)”論壇上對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，2009年的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，已經(jīng)引起了國(guó)務(wù)院的高度重視。

曹建海說(shuō)，2010年將是房?jī)r(jià)上漲壓力空前大的一年，全年房?jī)r(jià)不會(huì)出現(xiàn)大幅度上漲。而且，2009年全國(guó)主要城市的房?jī)r(jià)中，含有水分已經(jīng)很多。2010年將是擠水分的一年。

陳國(guó)強(qiáng)介紹說(shuō)，“國(guó)11條”中提出了增加普通商品房有效供給來(lái)抑制房?jī)r(jià)的基本策略。而且，“國(guó)11條”中提出了地方政府必須編制政策性住房的三年規(guī)劃。

上海易居房地產(chǎn)研究員綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭說(shuō)，“國(guó)11條”中提出了商品房開(kāi)盤(pán)的最低面積和控制土地出讓規(guī)模等政策，是住建部2009年年度工作會(huì)議上提到的系列措施。

相關(guān)專(zhuān)題：

全民大討論：中國(guó)房?jī)r(jià)泡沫破解之道

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。