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    廣電總局科技司官員:不希望電信聯(lián)通反壟斷調(diào)查中止

    2011年12月03日 05:26
    來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:劉方遠 郎朗

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    沸沸揚揚的電信聯(lián)通反壟斷調(diào)查有了新進展。

    12月2日下午,針對國家發(fā)改委寬帶反壟斷調(diào)查一事,中國電信中國聯(lián)通雙雙發(fā)布聲明,承認了自身問題并稱已經(jīng)向發(fā)改委提交整改方案和中止調(diào)查的申請,方向之一即是下調(diào)上網(wǎng)資費。同日發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)人士證實已收到電信和聯(lián)通中止調(diào)查的申請,正按照反壟斷法審理。

    但此間廣電總局科技司一位官員則表態(tài),不希望調(diào)查中止。

    在互聯(lián)互通的問題上,中國電信稱,通過自查,發(fā)現(xiàn)公司與其他骨干網(wǎng)運營商之間的互聯(lián)互通質(zhì)量未完全達到相關(guān)主管部門的要求,沒有實現(xiàn)充分互聯(lián)互通。中國聯(lián)通也稱,公司與其他骨干網(wǎng)運營商之間的互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量需進一步改善。

    中國電信稱,將認真對有關(guān)問題進行整改,盡快與中國聯(lián)通、中國鐵通等骨干網(wǎng)運營商進行擴容,降低與中國鐵通的直聯(lián)價格,進一步提升互聯(lián)互通質(zhì)量,實現(xiàn)充分互聯(lián)互通;同時,將適當降低資費標準,目標之一是“五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右”,并立即著手實施。

    中國聯(lián)通也表態(tài),將進一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費水平。

    據(jù)記者了解,電信和聯(lián)通提出的整改方案也主要是基于以上兩點問題:一是加強互聯(lián)互通,二是降低給其他服務(wù)商接入的價格。

    根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十五條規(guī)定:對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為,被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi),采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。

    由于此次反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是國家發(fā)改委,因此最終針對電信聯(lián)通的反壟斷調(diào)查能否“決定中止”還需要看發(fā)改委的決定。

    “現(xiàn)在相當于電信聯(lián)通已經(jīng)主動表態(tài)認錯,配合發(fā)改委的監(jiān)管和調(diào)查,接下來就看發(fā)改委的態(tài)度了?!庇兄槿耸恐赋?。

    而此番各家的表態(tài),意味著持續(xù)將近一月的反壟斷調(diào)查有了初步的解決方向。

    11月上旬,發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青11月9日在接受相關(guān)采訪時稱,發(fā)展改革委正在調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題。

    這是我國反壟斷法2008年生效以來,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)查處的第一件涉及大型國有企業(yè)的反壟斷案。

    在反壟斷調(diào)查曝光之初,電信和聯(lián)通都加快了“寬帶提速”的進程,比如電信在上海率先免費提速,而北京聯(lián)通也在近日公布了其提速計劃。

    與之相對的是,廣電的NGB(下一代廣播電視網(wǎng))建設(shè)也開始加速。12月1日,上海NGB示范網(wǎng)正式投入運營,首批覆蓋100萬用戶,預(yù)計明年初用戶將增至200萬。

    不過,廣電方面對目前事態(tài)的進展仍不完全滿意,不希望發(fā)改委中止調(diào)查。

    “電信和聯(lián)通這次聲明中提到的規(guī)范專線接入資費標準,降低用戶寬帶價格,提升接入速率是好事?!睆V電總局科技司一位官員12月2日向本報記者表示,但他們單獨提出降低與鐵通的直聯(lián)價格,這顯然是工信部協(xié)調(diào)下三大運營商達成的內(nèi)部統(tǒng)一。

    “國家發(fā)改委的調(diào)查不應(yīng)因此而停止,因為電信和聯(lián)通過去的壟斷已經(jīng)給消費者造成傷害,應(yīng)該受到處罰。不希望看到這次調(diào)查以三大運營商內(nèi)部擺平而告終?!边@位廣電人士說。

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    [責(zé)任編輯:liuqiang] 標簽:反壟斷 調(diào)查 中國聯(lián)通 電信 
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