據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，在國(guó)家發(fā)改委對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩公司互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入價(jià)格情況進(jìn)行調(diào)查后，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通昨天(2日)發(fā)布聲明，通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通，表示將認(rèn)真對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改。在這兩份聲明中，涉及到了很多關(guān)鍵詞，他們究竟代表著怎樣的含義？

“專(zhuān)線服務(wù)”其實(shí)是說(shuō)為一些特定人群而進(jìn)行的寬帶特有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，也就是說(shuō)專(zhuān)門(mén)為一些企業(yè)或者一些代理商而進(jìn)行專(zhuān)門(mén)鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)線接入首先應(yīng)該明確的是服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)，它有可能是企業(yè)，也有可能是代理商，還有可能是一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商。

在這里我們可以看到，現(xiàn)在聯(lián)通和電信在聲明之中表明他們的對(duì)象是互聯(lián)網(wǎng)提供商，也就是IST，資料顯示IST就是支向廣大用戶提供綜合互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、信息業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商。在中國(guó)大陸他們基本上就可以歸納為中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通，尤其是合并了充周?chē)F通的中國(guó)移動(dòng)，所以說(shuō)此處專(zhuān)線接入價(jià)格管理不到位，實(shí)際上就是說(shuō)電信或聯(lián)通在給他們競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供專(zhuān)有的寬帶服務(wù)時(shí)存在一定的價(jià)格問(wèn)題。

“互聯(lián)互通”就是說(shuō)，在不同電信網(wǎng)絡(luò)之間建立有效連接，使不同網(wǎng)絡(luò)的用戶之間可以通信，或者說(shuō)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的用戶可使用另一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商主要包括電信、聯(lián)通和移動(dòng)三家，而這三家又都有自己的網(wǎng)絡(luò)，它們之間如果說(shuō)網(wǎng)絡(luò)互通不夠，那么跨網(wǎng)操作，對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)速率就會(huì)非常慢。

例如某網(wǎng)站只選擇了一家運(yùn)營(yíng)商，而普通消費(fèi)者所使用的是其他運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，那么，消費(fèi)者打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)的速度就會(huì)很慢，這也是很多缺乏資金的小網(wǎng)站，不能在所有運(yùn)營(yíng)商間都建立服務(wù)器，所以網(wǎng)速很慢的原因。

對(duì)此，知名IT專(zhuān)家項(xiàng)立剛的作出如下解釋。

項(xiàng)立剛：電信修了一個(gè)自己的網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通也修了一個(gè)自己的網(wǎng)絡(luò)，本身在這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)中間跑肯定是沒(méi)有問(wèn)題的，但是如果你是電信用戶你要到聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)去，或者你是聯(lián)通的用戶到電信的網(wǎng)絡(luò)中去，那么它的速度現(xiàn)在就不夠，這樣速度不夠就意味著一個(gè)ISP。

比如說(shuō)你是新浪，如果要讓用戶很好的訪問(wèn)新浪的網(wǎng)站，你就必須在聯(lián)通設(shè)立你的服務(wù)器，在電信也設(shè)立你的服務(wù)器，這樣你的成本就大大要增加了，如果運(yùn)營(yíng)商能夠很好的解決好互聯(lián)互通，提升好速率的話，那么這些ISP它就不需要提供刷新的服務(wù)器，這樣才可以降低成本。

從昨天電信聯(lián)通的聲明來(lái)看兩家公司均提到了自查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商提供專(zhuān)線接入業(yè)務(wù)方面，價(jià)格管理不到位，價(jià)格差異較大。因?yàn)榇税甘俏覈?guó)反壟斷法自2008年生效以來(lái)首例執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)具有行業(yè)壟斷色彩的央企發(fā)起的調(diào)查，所以自曝光以來(lái)就受到輿論的極大關(guān)注。

昨天有網(wǎng)友就提問(wèn)說(shuō)，寬帶資費(fèi)下調(diào)多少才算合理？其實(shí)這也是跟老百姓利益最切實(shí)相關(guān)的部分。電信在聲明中承諾，5年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位的寬帶價(jià)格下降35%左右，并立即著手實(shí)施。

而聯(lián)通對(duì)于究竟下調(diào)多少資費(fèi)則沒(méi)有提及，對(duì)于寬帶價(jià)格水平究竟下調(diào)多少才算合理，不少網(wǎng)友表示說(shuō)應(yīng)該給出一個(gè)公開(kāi)透明的解決方案，電信專(zhuān)家普遍認(rèn)為說(shuō)，如果競(jìng)爭(zhēng)充分的話價(jià)格下降應(yīng)該不止于此。

社科院信息化研究中心理事高紅冰認(rèn)為，寬帶成本的下降應(yīng)當(dāng)是呈現(xiàn)指數(shù)型的下降，電信承諾的35%左右的資費(fèi)降價(jià)水平有些保守。

北歐教授闞凱力指出，價(jià)格無(wú)非是電信在和發(fā)改委在討價(jià)還價(jià)的一種方案，如果說(shuō)打破壟斷引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的話，降價(jià)的幅度要比這個(gè)價(jià)格降的幅度要大的多。

很多網(wǎng)友都在呼吁說(shuō)，他們的承諾如果遙遙無(wú)期就會(huì)沒(méi)有任何意義了，廣大用戶的期望也會(huì)沉入海底，不過(guò)廣大網(wǎng)友還是非常的善良，他們都發(fā)出這樣一種呼喚，就是讓他們拭目以待吧。