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    吳敬璉:造城運動攫取土地差價達(dá)30萬億

    2013年03月23日 13:21
    來源:新華網(wǎng) 作者:王宇、王希

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    吳敬璉:造城運動攫取土地差價達(dá)30萬億

    微博截圖

    吳敬璉:造城運動攫取的土地差價達(dá)30萬億】經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在中國發(fā)展高層論壇上說,以賺取土地差價推動的舊型城鎮(zhèn)化造成諸多問題。過去幾十年來,一些部門在這一造城運動中獲取的土地價差保守估計在30萬億元左右。未來新型城鎮(zhèn)化需要改革土地產(chǎn)權(quán)制度。(記者王宇、王希)

    相關(guān)文字實錄如下:

    問:我的問題也是提給吳敬璉先生,剛才鄭所長提到土地制度改革是下一步城鎮(zhèn)化改革的突破口,提到說土地制度怎么樣國有化,使用權(quán)私有化,我想問一下吳教授對這個觀點怎么看?

    吳敬璉:剛才我講到城鎮(zhèn)化的時候已經(jīng)說到,舊型的城鎮(zhèn)化造成了很多問題,我不一一列舉,在這個過程中,土地制度,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為土地產(chǎn)權(quán)制度是首先要解決的問題,因為舊型城鎮(zhèn)化整個是由賺取土地差價推動的。我很同意鄭永年先生的意見,但是我要補(bǔ)充說,第一,所謂農(nóng)民的土地私有化,這個主張講的就是使用權(quán)的私有化,因為在中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),從來都是把所有權(quán)跟使用權(quán)分開的。蘇南浙北地區(qū)過去一直是這樣,所謂的私有化是永久的使用權(quán)。

    另外,土地產(chǎn)權(quán)制度除了農(nóng)民的土地權(quán)利不能忽視之外,還有另外一個問題,城市土地是國有的,這是我們1982年憲法加上去的一條規(guī)定,以前沒有這個規(guī)定,為什么城鎮(zhèn)化造成運動?就是利用土地差價,城市土地是國有的,所以當(dāng)一個土地要變成工商業(yè)用地或者住宅用地、城市用地的時候,政府要征購,而這個征購價格和土地批租價格中間有很大的差距。這些年來,大概從這個差價得到的收入有不同的估計,最低的估計30萬億,這是個很大的問題。為什么城中村發(fā)生了大問題?就是農(nóng)民不愿意用征購價格賣給政府。像深圳這樣的城市,如果把城中村都能利用起來,土地是完全夠的,但是因為這樣一個分割的產(chǎn)權(quán)制度,就造成農(nóng)民不愿意把土地讓出來。他們現(xiàn)在正在做一些實驗,譬如做一些產(chǎn)權(quán)安排,做出一種共贏的公司來開發(fā)城中村,把它建設(shè)成為能夠給工商業(yè),能夠給城市里面的中產(chǎn)階級所用的住宅區(qū),這種實驗我們希望能夠得到實現(xiàn)。

    [責(zé)任編輯:zhangyw] 標(biāo)簽:吳敬璉 土地產(chǎn)權(quán)制度 差價 
     

    相關(guān)專題:中國發(fā)展高層論壇2013

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