僅僅過(guò)了一個(gè)星期，在釣魚臺(tái)國(guó)賓館面對(duì)公眾的樓繼偉，所掌管的資金就從4100億美元(約2.5萬(wàn)億元)上升到11.7萬(wàn)億元，一周前他是主權(quán)基金中投公司的董事長(zhǎng)，現(xiàn)在他是新任的中國(guó)財(cái)長(zhǎng)，并正在適應(yīng)著這種角色的轉(zhuǎn)變。

在3月24日的中國(guó)發(fā)展高端論壇上，剛剛就任財(cái)政部長(zhǎng)一職的樓繼偉出現(xiàn)在公眾面前，這是他履新后的首次公開露面。

“第一次演講確實(shí)有點(diǎn)誠(chéng)惶誠(chéng)恐，在中投公司做董事長(zhǎng)期間，我的講話比較直率，現(xiàn)在官方身份，我試圖看能不能做一點(diǎn)調(diào)整。”這是樓繼偉的開場(chǎng)白。

但是從他的當(dāng)日的講話內(nèi)容來(lái)看，顯然并沒(méi)有做出過(guò)多的調(diào)整，直率依舊。

而這次他挑戰(zhàn)的是所謂的“民意”。

樓繼偉以“包容性增長(zhǎng)”為題，講了實(shí)現(xiàn)這種增長(zhǎng)的三種方式。所謂包容性增長(zhǎng)，他的定義是“讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及所有的地區(qū)，惠及所有的人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

在當(dāng)前對(duì)于實(shí)現(xiàn)這種增長(zhǎng)方式的多種代表性觀點(diǎn)，樓繼偉最認(rèn)可的是爭(zhēng)取使每個(gè)人都能根據(jù)自身的條件獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，通過(guò)自身的努力得到發(fā)展，享受發(fā)展的成果，國(guó)家適當(dāng)?shù)奶崛∝?cái)政收入，實(shí)施適當(dāng)?shù)脑俜峙湔?，這種方式主要是創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用，他認(rèn)為這是一種可持續(xù)的增長(zhǎng)方式。

而他所批評(píng)的恰是依靠不斷的擴(kuò)大政府開支，加大財(cái)政赤字的方式提高國(guó)民福利，讓個(gè)人付出較少的努力享受更多的福利，而這正是深陷歐債危機(jī)的南歐國(guó)家的發(fā)展方式。

“政府不能只要碰到民生問(wèn)題都要去做，……我們應(yīng)該幫助窮人，而不應(yīng)該幫助懶人?！睒抢^偉直言不諱。

而樓繼偉所批評(píng)的觀點(diǎn)在內(nèi)地的輿論界的確存在的一定的市場(chǎng)，很多人希望政府大包大攬，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)住房。

“輿論上常常是提到民生就好象站在道德高地上一樣?！睒抢^偉表示。

對(duì)于這種輿論產(chǎn)生的原因，樓繼偉認(rèn)為是因?yàn)檎攮h(huán)境不友好和機(jī)會(huì)的不均等，造成想少付出多享受福利人的比重越來(lái)越多，而且輿論環(huán)境也會(huì)惡化。他認(rèn)為政府應(yīng)該堅(jiān)持底線，不能碰到民生問(wèn)題就要去做，而不顧及財(cái)政能不能可持續(xù)，承諾過(guò)多而收入不夠，中國(guó)就會(huì)走向歐債危機(jī)國(guó)家的不歸之路。

雖然樓繼偉堅(jiān)持市場(chǎng)化的觀點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)和微博上贏得贊聲一片，但并不是沒(méi)有異議者。

上海新金融研究院學(xué)術(shù)委員李迅雷就表示，“過(guò)去30多年來(lái)，各級(jí)政府一直高瞻遠(yuǎn)矚，以授人以漁的方式大興投資，幫助脫貧，但結(jié)果卻是貧富差距越來(lái)大。因此，這種借不幫懶人的名義維持固有的財(cái)政支出模式十分恐怖?！?，而造成“ 不幫懶人實(shí)際投入成本遠(yuǎn)高于幫助懶人的財(cái)政支出?！?/p>

李迅雷所說(shuō)的并不無(wú)道理，而這一問(wèn)題恰是政府投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，政府過(guò)多的參與了的資源分配，對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多所造成的。

而下一步的改革則是樓繼偉所說(shuō)的必須處理好政府與市場(chǎng)，政府與社會(huì)，中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，完善和加強(qiáng)宏觀管理，真正做到該管的管住，管好，不該管的不去干預(yù)，真正讓市場(chǎng)起作用。

而做到這一點(diǎn)，不僅是樓繼偉個(gè)人角色的轉(zhuǎn)變，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。(李磊/文)