鳳凰財(cái)經(jīng)訊 3月25日，工信部部長(zhǎng)苗圩在中國(guó)發(fā)展高層論壇上在談到監(jiān)管體系時(shí)表示，中國(guó)現(xiàn)階段正在反思，將逐步下方一切審批，把這些職能更多的交給市場(chǎng)、交給地方政府。

提問(wèn)：我想評(píng)論一下，我們需要把不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)分很重要，我想用加拿大舉個(gè)例子，一個(gè)好例子，他在和美國(guó)的貿(mào)易過(guò)程當(dāng)中，他完全接受了這樣的一個(gè)概念，那就是汽車(chē)公司。不一定要完全由加拿大人做汽車(chē)生產(chǎn)，所以說(shuō)汽車(chē)的來(lái)源基本都是在美國(guó)生產(chǎn)，但是在汽車(chē)運(yùn)輸方面他們還是完全由加拿大公司占主導(dǎo)的機(jī)會(huì)。所以說(shuō)對(duì)于汽車(chē)貿(mào)易他們持開(kāi)放態(tài)度，但是汽車(chē)運(yùn)輸還是國(guó)內(nèi)主導(dǎo)。然后在銀行業(yè)方面，他和美國(guó)相比更多的是多寡頭競(jìng)爭(zhēng)的局面，就是市場(chǎng)參與者并不是特別多，但是如果是完全自由準(zhǔn)入的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，那么同樣也會(huì)帶來(lái)一些可能的負(fù)面效應(yīng)，監(jiān)管者有時(shí)候就很難對(duì)全球體系變化作出及時(shí)的反應(yīng)。所以說(shuō)在加拿大他們可能在金融體系方面，也是采取了選擇性的準(zhǔn)入措施。所以我想在中國(guó)同樣的重點(diǎn)是建立區(qū)別對(duì)待的監(jiān)管體系。

提問(wèn)：我想祝賀保羅·羅默教授，你的非常好的建議，但是我確實(shí)有個(gè)問(wèn)題，那就是讓監(jiān)管者完全自己決定該怎么做，實(shí)際上在很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，有些國(guó)家的官僚機(jī)構(gòu)被給了完全的權(quán)利做決定之后，有些時(shí)候就會(huì)受到不同的個(gè)人或者產(chǎn)業(yè)過(guò)分的影響，甚至?xí)k法一些腐敗或者內(nèi)幕的事情。所以說(shuō)我想對(duì)于這個(gè)問(wèn)題你們有什么其他的或選項(xiàng)。同時(shí)我想問(wèn)苗部長(zhǎng)，您對(duì)監(jiān)管的角色怎么看，尤其是建立在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和開(kāi)放的領(lǐng)域。

保羅·羅默：你講這個(gè)問(wèn)題很重要，實(shí)際上我并沒(méi)有說(shuō)監(jiān)管者應(yīng)該有完全的自由裁量權(quán)，我想他們至少應(yīng)該有一定的靈活度。那么一個(gè)很好的例子就是中央銀行，中央銀行有很大程度的裁量權(quán)對(duì)他日常的工作自行決定，但是他們?nèi)匀挥幸粋€(gè)基本的授權(quán)在這個(gè)框架進(jìn)行運(yùn)行，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中他還要確保他完全的獨(dú)立性，同時(shí)他還有一些專(zhuān)門(mén)的獨(dú)立委員會(huì)對(duì)單一的事件進(jìn)行充分獨(dú)立的調(diào)查和跟蹤。我不認(rèn)為美國(guó)國(guó)會(huì)在所謂尋求事實(shí)證據(jù)方面做的很好，但是確實(shí)需要這樣的機(jī)構(gòu)。

苗圩：對(duì)于中國(guó)的監(jiān)管來(lái)說(shuō)我們現(xiàn)在也在反思，最好的回答實(shí)際上在我們論壇開(kāi)幕時(shí)，張高麗副總理有一段非常精彩的演講，他講到下放一切審批，把這些職能更多的交給市場(chǎng)、交給地方政府?，F(xiàn)在我們國(guó)務(wù)院的各個(gè)部門(mén)也正在研究這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該是把更多的監(jiān)管，從事前的監(jiān)管向事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，變重審批而重運(yùn)營(yíng)。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，政府的角色更多的是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。保護(hù)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊這些假冒、仿造這些產(chǎn)品，同時(shí)提供更好的公共服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展，為公民的發(fā)展提供一切必要的公共服務(wù)，在這方面實(shí)際上我們一方面有過(guò)去管的過(guò)多、管的過(guò)細(xì)，本來(lái)就不該管的事情；另一方面，我們還有很多事情沒(méi)有管好，還需要繼續(xù)努力加大力度，所以加強(qiáng)監(jiān)管是政府的一個(gè)責(zé)任，但是監(jiān)管的方向、監(jiān)管的手段要隨著發(fā)展不同的階段有不同的調(diào)整。