其次，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)是怎樣的一個(gè)聯(lián)系過程。凱恩斯政策假定貨幣短期是非中性的，長期是中性的。但倘若貨幣是非中性的，就意味著秤不準(zhǔn)了，在金融學(xué)中體現(xiàn)為不確定性。怎么對沖？用衍生工具。換言之，金融學(xué)假定貨幣應(yīng)該永遠(yuǎn)是中性的，但現(xiàn)實(shí)中貨幣是非中性的，這樣，貨幣和金融政策就產(chǎn)生了矛盾。加強(qiáng)金融監(jiān)管，貨幣政策就不能再用；要使貨幣政策發(fā)生作用，監(jiān)管就不能太嚴(yán)。

最后，過去的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是總需求管理，假定供給是市場自然產(chǎn)生的，把需求管住，經(jīng)濟(jì)自然就會發(fā)展。現(xiàn)在管理到頭了，如果不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，總需求再提高也沒有意義，于是演變?yōu)楣┙o管理，現(xiàn)在全球都在談的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步就是供給政策。但技術(shù)進(jìn)步是偶然事件，經(jīng)濟(jì)學(xué)無法把握其方向。過去我們力圖控制危機(jī)，控制到極限以后，突然無能為力了，這是現(xiàn)在全世界、全人類所遇到的一個(gè)困境。

國際經(jīng)濟(jì)秩序：洗牌與重構(gòu)

《21世紀(jì)》：G20峰會聲明宣布，G20將取代G8成為永久性國際經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織，與G8相比，G20存在哪些優(yōu)點(diǎn)和缺陷？您如何看待這一變化對國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響？

曹遠(yuǎn)征：全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了南北問題，這是G20演變?yōu)檎C(jī)制的基礎(chǔ)。盡管G20當(dāng)年是一個(gè)反危機(jī)機(jī)構(gòu)，但面對緩慢的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程和如此多撲朔迷離的問題，大家必須坐下來共同商量，世界經(jīng)濟(jì)才能維持。20個(gè)成員國占全球GDP的85%，只有它們穩(wěn)定住，全球經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定住。所以，G20代替G8成為各國領(lǐng)導(dǎo)人共同商議的治理平臺。

G20也是發(fā)展中國家第一次參與國際事務(wù)。作為最大的發(fā)展中國家，中國開始走向前臺，這意味著它不僅要搞好本國經(jīng)濟(jì)，還對世界經(jīng)濟(jì)承擔(dān)了責(zé)任和義務(wù)。

其次，這也是對二戰(zhàn)后形成的發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序的改造，預(yù)示著新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的形成，是全球治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)進(jìn)步。把很多問題放在這個(gè)平臺上討論，并形成正常的機(jī)制，這是當(dāng)年反危機(jī)時(shí)沒想到的；去年倫敦峰會以后，大家意識到合作的重要性；現(xiàn)在危機(jī)過去了，但復(fù)蘇前景并不光明，還有更多問題需要應(yīng)對，因此，這次會議基本確定了G20成為全球治理的平臺，成為新的機(jī)制。

《21世紀(jì)》：G20峰會閉幕后，國際貨幣基金組織總裁卡恩表示支持提高中國在IMF的發(fā)言權(quán)。您如何看待中國的投票權(quán)問題？IMF改革的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是什么？

曹遠(yuǎn)征：二戰(zhàn)后的國際秩序形成了三個(gè)支柱：一是以《雅爾塔協(xié)定》為基礎(chǔ)的聯(lián)合國機(jī)制，包括五個(gè)常任理事國，這是政治機(jī)制；二是“關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定”，現(xiàn)在的WTO，這是貿(mào)易投資機(jī)制；三是“布雷頓森林體系”，這是貨幣機(jī)制。在這三個(gè)機(jī)制之下形成了一系列國際機(jī)構(gòu)，包括世界銀行和IMF。世界銀行的主要職能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，援助發(fā)展中國家；IMF則是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣政策和貨幣體系的穩(wěn)定。

這一體系的基礎(chǔ)，表現(xiàn)在政治上是美國霸權(quán)，經(jīng)濟(jì)上是美元霸權(quán)，這體現(xiàn)為當(dāng)年布雷頓森林體系中的“雙掛鉤、一穩(wěn)定”，從而凸顯了特里芬難題。后來所有的事實(shí)演變，包括2008年金融危機(jī)都是其外化的過程。

IMF也是特里芬難題的產(chǎn)物，這也是它后來在金融危機(jī)中無所作為的重要原因。但世界經(jīng)濟(jì)仍需協(xié)調(diào)機(jī)制，我們不可能推翻重來，但可以改造IMF。所以在倫敦G20峰會上有一個(gè)改造決議，包括加強(qiáng)IMF的功能，將其與國際金融穩(wěn)定論壇合并，共同研究全球經(jīng)濟(jì)問題。IMF反映的是當(dāng)年布雷頓森林體系所確立的以美元為支撐的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)是行不通的，必須增加發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表權(quán)。既包括增加發(fā)展中國家的份額和發(fā)言權(quán)，也包括內(nèi)部機(jī)制改革。IMF有一條規(guī)定，85%的投票同意，決議才能通過；但事實(shí)上，美國一國的投票權(quán)就占了17%，它不同意誰都別想干下去。所以，改革的重點(diǎn)不在于份額大小，而在于改變美元霸權(quán)和表決機(jī)制，不再是一票否決制。

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