為什么要關(guān)注溫州？

在中國改革史上，與改革開放如此休戚相關(guān)并受到持久關(guān)注的領跑者，當屬溫州和深圳這一對雙子星座。而與深圳不同的是，溫州崛起中的改革分量遠重于開放，且改革核動力幾乎完全源自民間，具有鮮明的草根性、本土化特征。

正是這樣一種自下而上的內(nèi)源式發(fā)展特征，決定了溫州改革異乎尋常的艱難和堅韌，對中國廣大地區(qū)尤其是相對落后地區(qū)有著廣泛而深遠的借鑒意義。到目前為止，溫州仍是中國改革的晴雨表，關(guān)注中國改革就不能不關(guān)注溫州的命運。

近些年，從溫州傳來的消息似乎越來越缺少當年的那般激昂與振奮，甚至是多了幾分惶然與焦慮：體制突圍的創(chuàng)舉乏善可陳；產(chǎn)業(yè)升級舉步維艱；資本人才外流嚴重；過度投機導致實業(yè)泡沫化；GDP增速排名直線滑落。顯然，溫州式煩惱的產(chǎn)生原因是多樣的，有些內(nèi)在病癥遲早會發(fā)作。比如，地處浙江東南一隅，地緣劣勢凸顯；人均3分地，經(jīng)濟增長的各種資源平臺狹??；文化素養(yǎng)起點低，全民言商的商業(yè)機會主義氛圍始終濃郁；起大早搶頭口水的先發(fā)優(yōu)勢風光不再，水落則石出。

但這一切是否就是答案的全部？因改革而生、因市場經(jīng)濟而興的溫州民營企業(yè)曾經(jīng)以“有雨露就發(fā)芽，有陽光就燦爛”贏得頑強生機，其今天所遭遇的煩惱甚至陷入尷尬無比的危局，是否需要從更深廣的環(huán)境背景去問診把脈？循著這樣的思維路徑，我們至少觸摸到了以下幾方面令人不安的憂患：

——金融等綜合配套領域改革嚴重滯緩。本次溫州老板“跑路”的禍根，被普遍認為是溫州龐大而無所不在的民間金融或稱“萬惡的高利貸”，并由此推論溫州人因?qū)崢I(yè)致富后已再度蛻化至全民投機膨脹的懸崖邊緣。事實上，實業(yè)如同人之骨肉，金融如同人之血脈，須臾難分、唇齒相依。自改革之始，溫州民間的金融變革沖動就從未停止甚至驚心動魄，屢敗屢戰(zhàn)、屢戰(zhàn)屢敗。用1984年就在溫州蒼南縣錢庫鎮(zhèn)冒險創(chuàng)辦了溫州乃至新中國建國后第一家私人錢莊的方培林的話說：“左沖右突，33年前進了半步”。承認民營企業(yè)就必須承認民營金融業(yè)，民間資本市場的陽光化、規(guī)范化，既是未來改革的難點也是關(guān)鍵的突破點。

——政府行為異變，權(quán)力配置資源回潮。溫州可能是浙江乃至全國“下?！惫賳T最多的地區(qū)。從媒體陸續(xù)曝光的資訊看，至少已有數(shù)十位，其中最高職位是前溫州市長。溫州官員“下?！?，基本集中于1990年代中期至21世紀初，這也正是“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”的定語被載入修改后的憲法，中國改革高歌猛進的最好時期。此后至今，溫州官員“下海”的新聞幾乎銷聲匿跡。 官員下?，F(xiàn)象的背后，33年間，市場經(jīng)濟條件下什么才是正確的政府行為的激辯在溫州從未停止。從改革開放第一個10年的“無為”，到1990年代初以“質(zhì)量立市”、打造信用溫州為起始的“適度有為”，爭論是廣泛的，探索是富有成效的。正是在這一背景下，官員“下?！背庇?。而近些年，我們在溫州越來越多聽到的是，政府意欲直接配置資源的“大手筆”頻頻，強勢政府開始被推崇為“拯救溫州”的良方。權(quán)力盛行之時，必定是市場退潮之日。

——對民營企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)熱情消退。溫州改革史就是以市場為價值取向的民營經(jīng)濟發(fā)展史，民營企業(yè)無疑是“中國制造”的第一力量，其噴薄生機對溫州、對浙江乃至對中國經(jīng)濟奇跡的意義怎么說都不為過。曾幾何時，對待民營經(jīng)濟的姿態(tài)基本上可以等同于國人對待中國改革的姿態(tài)。然而，往日的榮光在悄悄地改變：不知從何時開始，傍央企、追大型國企已然成為新時尚，小米加步槍的民營中小企業(yè)越來越讓一些官員皺眉頭，它們無法替大躍進式爭先進位的形象工程增光添彩，它們屬于早晚都得被淘汰的落后產(chǎn)能的代名詞，它們是本地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的麻煩的包袱。溫州一位知名民營企業(yè)家頗為落寞地感慨：“戴大紅花、上主席臺，那都是過去的事情了?！?/p>

33年來，曾經(jīng)發(fā)生于溫州的自下而上的草根型市場經(jīng)濟變革主要觸及并成功破解的，基本屬于以企業(yè)為核心的微觀層面范疇，從某一區(qū)域點狀突破相對容易。當下與未來所必須面對的，則更多的是諸如金融、財稅綜合改革等牽一發(fā)而動全身的雷區(qū)和深水區(qū)，利益糾葛錯綜復雜甚至如同亂麻死結(jié)，往往需要自上而下統(tǒng)籌全盤的“頂層設計”，以及社會機制改革等深度配套。這是溫州難以承受之重，然而，因改革而生的溫州不進則退，惟有堅持二次市場經(jīng)濟改革才有活路，才有未來。

這是我們的期待，亦是我們繼續(xù)關(guān)注溫州的理由。