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    學(xué)者吁加強(qiáng)金融改革頂層設(shè)計(jì):應(yīng)超越國(guó)有民營(yíng)爭(zhēng)論

    2012年04月09日 06:10
    來(lái)源:東方早報(bào)

    字號(hào):T|T
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    早報(bào)訊 中國(guó)改革已步入攻堅(jiān)階段,亟須加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)。

    4月7日,“中國(guó)金融四十人年會(huì)”在京舉行,參加論壇的官員學(xué)者普遍認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)改革事業(yè)已經(jīng)駛到一個(gè)重要路口,進(jìn)入到攻堅(jiān)克難階段。

    財(cái)新網(wǎng)昨日?qǐng)?bào)道稱,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈當(dāng)日就改革表示,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革再出發(fā)應(yīng)基于三點(diǎn):產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平。她提出,應(yīng)當(dāng)超越國(guó)有和民營(yíng)的爭(zhēng)論,發(fā)展社會(huì)資本,共享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)成果。

    改革壓力和動(dòng)力在減弱

    “一方面我們的改革已經(jīng)到了深水區(qū),面臨的阻力和困難在加大;另一方面,隨著幾十年來(lái)的發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了優(yōu)異的成績(jī),在這種情況下,一些人覺(jué)得沒(méi)有必要推進(jìn)改革,改革的壓力和動(dòng)力在減弱?!苯?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉發(fā)言指出。

    吳敬璉的觀點(diǎn)得到財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康的認(rèn)同。賈康認(rèn)為,當(dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入到深水期、疲勞期和膠著期。

    “中國(guó)的改革面臨著一個(gè)歷史性的攻堅(jiān)期,必須以攻堅(jiān)的勇氣進(jìn)一步推進(jìn)改革,這是中國(guó)走向現(xiàn)代化的必由之路。”賈康說(shuō)。

    吳敬璉指出,“十二五”規(guī)劃提出要更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,這之后許多部門都在研究本部門、本領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì),然而,在各領(lǐng)域開展頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),更重要的是要在各部門頂層設(shè)計(jì)之上進(jìn)一步確立改革的市場(chǎng)化、法制化發(fā)展目標(biāo)。

    “老百姓法無(wú)禁止即可為”

    在吳曉靈看來(lái),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì),就是要進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)一步形成產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平的經(jīng)濟(jì)制度。

    日前,溫州金融綜合改革方案獲批,中國(guó)金融領(lǐng)域改革引發(fā)市場(chǎng)的高度關(guān)注。中歐國(guó)際工商學(xué)院教授黃明認(rèn)為,過(guò)去30年來(lái)中國(guó)改革在很多領(lǐng)域均取得了明顯進(jìn)展,但金融領(lǐng)域的改革卻相對(duì)滯后,未能很好地起到經(jīng)濟(jì)血脈的作用。在民間借貸事件席卷全國(guó)的背景下,金融改革已成為中國(guó)當(dāng)前最為重要的改革領(lǐng)域,金融領(lǐng)域的改革必須加快。

    吳曉靈也認(rèn)為,金融是社會(huì)資本的凝聚劑,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善需要金融制度改革的深化,要深化資本市場(chǎng)改革,疏通各類資本的投資渠道。

    吳曉靈還表示,產(chǎn)權(quán)明晰是商品交換的基礎(chǔ),只要產(chǎn)權(quán)是明晰的,在不同的產(chǎn)權(quán)之間他們也會(huì)有商品交換的。

    她說(shuō),公到極處便為私,私到極處便為公,產(chǎn)權(quán)社會(huì)化是一個(gè)歷史趨勢(shì),社會(huì)資本并不局限于企業(yè)的公司屬性。

    她說(shuō),要在產(chǎn)權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的基礎(chǔ)上完善監(jiān)管,放松管制,促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展,“政府是法無(wú)授權(quán)不可為,老百姓法無(wú)禁止即可為”。

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