鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛(wèi)視共同主辦的“國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”于2012年2月23—24日在中國深圳舉行。澳大利亞前總理約翰·霍華德稱，歷史已經(jīng)告訴我們，成功的大型城市，他們一般都是因?yàn)橛蟹浅：玫乃綘I企業(yè)的發(fā)展，以及在私企行業(yè)具有非常有競(jìng)爭(zhēng)里的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

【約翰·霍華德】謝謝許小姐您剛才這么好的介紹。

各位嘉賓，女士們、先生們，我上一次也在這個(gè)五洲廳開過會(huì)，這讓我想起來6年前那一次會(huì)。在那次會(huì)上，現(xiàn)在的溫家寶總理，在6年前他曾宴請(qǐng)我，那時(shí)候第一批貨從澳大利亞發(fā)到了廣東省，那個(gè)時(shí)候是經(jīng)過多年前，按照我們的合同協(xié)議我們的第一批貨物發(fā)到廣東省。那個(gè)時(shí)候我也決定了我的國家澳大利亞一定要與你們的國家中國建立起良好的關(guān)系。

中國也是澳大利亞最大的，也是盈利最多的出口地，我當(dāng)總理的時(shí)候是1997年，那個(gè)時(shí)候我們很多的出口貨物到中國來，因?yàn)橹袊鴮?duì)我們資源類的產(chǎn)品需求非常旺盛，并且我們那些資源開采起來非常的容易，所以我們的出口特別多。當(dāng)然了，中國自己本身也經(jīng)歷了非常大的發(fā)展。在歷史上來看，中國近些年的發(fā)展是尤為令人矚目，城市化的發(fā)展進(jìn)程也是非常迅速?，F(xiàn)在中國的城市化建設(shè)已經(jīng)超過一半了，所以城市的人口首次超越了農(nóng)村人口。這就像是美國1992年那個(gè)時(shí)候，他們也完成了超過一半的城市化。英國也經(jīng)歷過了同樣的事情。

澳大利亞這個(gè)國家，國土面積也非常大，但是要是按人口算，澳大利亞只能算是小國，我們就2200萬人口。按城市化來講，我們倒是排名很往前的。從1901年開始很多人已經(jīng)生活在城市里面了，現(xiàn)在我們的人口大部分都是生活在沿海一帶，這一點(diǎn)上澳大利亞是很獨(dú)特的。這一點(diǎn)上也是與其他國家很不相同的一點(diǎn)。

城市化的進(jìn)程，以及整個(gè)世界的中心從西方向東方，尤其向亞洲地區(qū)的轉(zhuǎn)移，在過去的這十幾二十年當(dāng)中一直持續(xù)不斷。并且我們相信在未來這樣的轉(zhuǎn)移會(huì)繼續(xù)下去。

深圳，可以做一個(gè)形象的比喻。1979年鄧小平說中國要進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在做出這樣的宣言之后，他的目的就是通過這樣的改變讓中國人能夠吃飽。

我今天到這來參加這樣的一個(gè)會(huì)議，我是希望能夠跟大家分享一下我自己關(guān)于城市化的一些見解，我自己的一些個(gè)人的看法，關(guān)于政治、社會(huì)的管理，以及城市化的進(jìn)程，對(duì)于任何一個(gè)社會(huì)來講都是至關(guān)重要的，因?yàn)槲覀兌家餐鎸?duì)城市化所帶來的種種挑戰(zhàn)。我們也知道有很多因素，今天上午的時(shí)候，嘉賓在發(fā)言當(dāng)中也談多了，比如說環(huán)境、污染、水資源，以及廢棄物的處理等等，這些都是很大的問題，也是針對(duì)大家來說要共同面臨的挑戰(zhàn)。

我們生活在城市里面，有些城市還非常大。中國從一開始講就不是一個(gè)聯(lián)邦制的國家，也不是英國這樣的君主立憲制的國家，一直是中央集權(quán)的國家，這點(diǎn)與加拿大、澳大利亞和美國是很不相同的。但是它也有自己的政府體制，我從政府管理的角度來看，我們也有城市化的政策。這就需要從中央到地方政府有積極的好的配合。

我的第二個(gè)觀察，每一次當(dāng)有一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變的時(shí)候，人口的巨大轉(zhuǎn)移從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市地區(qū)的時(shí)候，那么這個(gè)國家，我們可以看到這個(gè)國家有關(guān)人類服務(wù)的提供，就是在城市為了保證我們城市人口的持續(xù)增長，那么在醫(yī)療、教育，還有城市交通，以及警察、法治等等所有與這些相關(guān)的服務(wù)都是必須的。另外，也不能夠忘記的一點(diǎn)，就是男人、女人和家庭，當(dāng)他們從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的時(shí)候，家庭的紐帶和社區(qū)的紐帶，在城市的紐帶就變得沒有像農(nóng)村那樣的緊密了，也是有這樣的轉(zhuǎn)變。因?yàn)樵谵r(nóng)村的時(shí)候，家庭的聯(lián)系的紐帶更加的緊密，但是到了城市，這方面就有了一些的轉(zhuǎn)變。

還有小企業(yè)的重要性。在所有大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，小企業(yè)都是扮演著非常重要的作用。給小企業(yè)小額貸款是非常重要的。歷史已經(jīng)告訴我們，這些成功的大型城市，他們一般都是因?yàn)橛蟹浅：玫乃綘I企業(yè)的發(fā)展，以及在私企行業(yè)具有非常有競(jìng)爭(zhēng)里的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。

我們可以看到，像這些大型國家和城市，以及像深圳和中國，都是要在創(chuàng)新的主導(dǎo)下去發(fā)展的。我們可以從其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑上可以看到，他們發(fā)展的規(guī)模并沒有像中國這么大，因?yàn)橹袊娜丝诜浅５凝嫶?。我們也看到中國?jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，同樣也是史無前例的。

一個(gè)國家實(shí)際上可以達(dá)到這樣的關(guān)鍵點(diǎn)，就是人均GDP可以達(dá)到5000美元的關(guān)鍵點(diǎn)，這時(shí)候就需要更多的創(chuàng)新。因?yàn)橹挥型ㄟ^創(chuàng)新，才能夠繼續(xù)地去發(fā)展，才能確保該地區(qū)的國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后一點(diǎn)我想要提出來的是在政治層面和社區(qū)層面的管理有關(guān)的，就是我們農(nóng)村地區(qū)的這些人，當(dāng)他們走向城市的時(shí)候，他們所受到的這樣一些挑戰(zhàn)，因?yàn)樵诔鞘械娜藗兛偸窍硎芨玫匾恍l件。我們可以看到，在中國，實(shí)際上我們政府面對(duì)的挑戰(zhàn)是最大的，就是這樣的一種農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的過程當(dāng)中，面對(duì)的各種各樣的沖突和矛盾。當(dāng)然有一些國家也面臨著這樣的挑戰(zhàn)，在城市化的過程當(dāng)中，比如像澳大利亞，我們可以看到，住在偏遠(yuǎn)山村的這些地區(qū)，他們總是感覺到自己并沒有獲得平等的機(jī)會(huì)一些條件。而作為政府的管理，我們是必須要去達(dá)到不同背景的這些人民之間，可以獲得這樣一種平等的機(jī)會(huì)。這實(shí)際上就是一種挑戰(zhàn)，并且這樣的一種挑戰(zhàn)也是非常重要的。

最后，我想說我每次可以來到中國，我都會(huì)非常高興，因?yàn)槲覀冎腊拇罄麃喓椭袊鴮?shí)際上在社會(huì)層面，在我們的規(guī)模方面，政治、歷史以及種族的構(gòu)成方面有非常大的差異。但是，盡管存在這樣的差異，我們?nèi)匀挥泄餐c(diǎn)。我們過去一直建立了非常好的關(guān)系，我們?nèi)デ笸娈?。我們有了這樣的一些差異，但是我們?nèi)匀蝗で笪覀児餐睦?，去建立我們友好的關(guān)系，這是非常重要的。而且我們也看到很多國家和地區(qū)，他們?cè)诠芾韮蓢g的關(guān)系方面也是非常重視這一點(diǎn)。

另外，我自己個(gè)人來說，也許在座很多人并不知道，現(xiàn)在在澳大利亞最多人講的語言，除了英語之外就是漢語。所以，這就可以表明我們?cè)诎闹薜娜A人人口，同時(shí)也可以表明中澳之間的關(guān)系發(fā)展。