經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 降蘊(yùn)彰當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在10月16日召開(kāi)的第八屆中國(guó)改革論壇上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要從主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于提高消費(fèi)，特別是居民消費(fèi)的水平。在接受《經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)》記者采訪時(shí)，他直言，我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的成功標(biāo)志在于居民消費(fèi)率的提高。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)最終消費(fèi)率自1981年以來(lái)呈逐步下降趨勢(shì)，到2008年下降至48.6%，大大低于世界平均70%以上的水平；特別是居民消費(fèi)率，2008年已經(jīng)降至35.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均60%以上的水平。與此同時(shí)，我國(guó)投資率卻始終趨于較高水平。并且呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，從2003年到2008年已經(jīng)連續(xù)6年在40%以上，大大高于世界平均22%-23%的水平。
我國(guó)投資持續(xù)上升而消費(fèi)日趨下降的最主要原因，一方面源于政府主導(dǎo)投資的體制性沖動(dòng)，另一方面源于居民收入分配結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的制約，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。但是，值得注意的是，包括一些政府官員、專(zhuān)家在內(nèi)行業(yè)人士討論擴(kuò)大內(nèi)需的政策取向時(shí)，消費(fèi)只是被附帶提到，主要著眼點(diǎn)還是停留在投資擴(kuò)張上。
甚至有不少人認(rèn)為，經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)都表明，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的消費(fèi)一直保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，從增長(zhǎng)速度的國(guó)際比較看也是較高的，因而既不能說(shuō)存在消費(fèi)不足的問(wèn)題，也不能通過(guò)政策刺激消費(fèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)。在宋曉梧看來(lái)，這種看法有一定的警示作用，但與我們主張的提高消費(fèi)率概念是不同的。他解釋說(shuō)，主要區(qū)別在于：
其一，居民消費(fèi)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)概念，不是單純的擴(kuò)大消費(fèi)問(wèn)題。沒(méi)有消費(fèi)率的提升，過(guò)于依賴投資的增長(zhǎng)方式不僅難以改變，也難以持續(xù)。我國(guó)目前的問(wèn)題在于消費(fèi)的增速盡管較快，但長(zhǎng)期低于投資增速，或者說(shuō)投資增長(zhǎng)更快。
其二，即使單純從消費(fèi)增長(zhǎng)率來(lái)看，總體增長(zhǎng)較快不能掩蓋消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題。必須看到，近年來(lái)代表消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的汽車(chē)、電子通訊業(yè)務(wù)以及住宅消費(fèi)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，占人口大多數(shù)的農(nóng)民消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于城市，還有5000多萬(wàn)人有待脫貧，如果按照聯(lián)合國(guó)貧困水平的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)還有更多的人消費(fèi)水平依然在貧困狀態(tài)。
其三，提高居民消費(fèi)率不是一個(gè)短期經(jīng)濟(jì)刺激政策所能解決的問(wèn)題，而是一個(gè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略問(wèn)題，是關(guān)系發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最終是否成功的問(wèn)題。因此，不能指望通過(guò)爆發(fā)式增長(zhǎng)完成這個(gè)目標(biāo)，但扭轉(zhuǎn)消費(fèi)率持續(xù)下降并逐步提高是從現(xiàn)在起就必須要做的。
宋曉梧表示，要改變我國(guó)投資與消費(fèi)比例失衡，必須下決心調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，解決大部分居民消費(fèi)需求不足的問(wèn)題。他對(duì)本網(wǎng)記者說(shuō)：“我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的成功標(biāo)志就在于居民消費(fèi)率的提高?！?
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