-觀察

有望成行的“離島退稅”政策

方能真正助力海南成國(guó)際購(gòu)物中心

來自海南省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,海南全省共接待旅游過夜人數(shù)1572萬(wàn)人次。其中,國(guó)內(nèi)旅客1531萬(wàn)人次,入境游客近41萬(wàn)人次。

毫無(wú)疑問,海南能否實(shí)施國(guó)人“離島免稅”政策不僅引人關(guān)注,也是海南能否真正發(fā)展成旅游島的關(guān)鍵。

劉思敏認(rèn)為,雖然“‘離島免稅’基本上不可能實(shí)現(xiàn)”,但這的確是海南成為國(guó)際旅游島的關(guān)鍵?！斑@里的‘國(guó)際’不應(yīng)該理解為游客的國(guó)際化,而應(yīng)該是軟硬件設(shè)施、政策法規(guī)的國(guó)際化,以此吸引國(guó)內(nèi)游客,這才是海南島發(fā)展的關(guān)鍵?！眲⒄f。

27日,《東方早報(bào)》報(bào)道稱,據(jù)知情人士表示,有兩項(xiàng)針對(duì)國(guó)內(nèi)游客的措施或在稍后將出臺(tái)。該人士表示,國(guó)內(nèi)游客在有限額的情況下進(jìn)行一定額度免稅,此外,對(duì)于島內(nèi)居民也給予了每年限額限次的免稅。“我聽說是一年兩次,每次5000元。但具體實(shí)施時(shí)間還要往后推,海關(guān)要有個(gè)準(zhǔn)備過程,海關(guān)的管理細(xì)則和管理機(jī)制要建立起來,可能還要準(zhǔn)備幾個(gè)月時(shí)間?！彼f。

這意味著,國(guó)內(nèi)游客離開海南島時(shí)每人購(gòu)買的商品金額只要不超過5000元人民幣,即可享受免稅,且一年可以享受兩次這樣的免稅機(jī)會(huì)。

對(duì)于此說法,海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇27日回應(yīng)稱,有關(guān)部門正在抓緊準(zhǔn)備“離島免稅”的工作,目前實(shí)施該政策的條件尚不成熟。條件成熟時(shí),國(guó)家有關(guān)部門將適時(shí)公布實(shí)施時(shí)間。

王克強(qiáng)也表示,財(cái)政部正會(huì)同有關(guān)部門研究“離島免稅”政策。目前,中國(guó)免稅品實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)政策,由“中免”公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。海南已向有關(guān)部門提出申請(qǐng),希望適當(dāng)放開經(jīng)營(yíng)。

“免稅政策是海南島建設(shè)國(guó)際購(gòu)物中心的一個(gè)重要突破。”27日,海南國(guó)際旅游島規(guī)劃的最早提出者、中國(guó)(海南)發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)遲福林對(duì)中央在海南省開展境外旅客購(gòu)物離境退稅政策試點(diǎn)如是評(píng)價(jià)。

遲福林表示,“這個(gè)政策對(duì)海南很好,但這只是第一步。國(guó)務(wù)院意見明確提出逐步把海南建設(shè)成為國(guó)際購(gòu)物中心,這是朝國(guó)際購(gòu)物中心走出的第一步。

在遲福林對(duì)于海南島的設(shè)想中,實(shí)現(xiàn)國(guó)際購(gòu)物中心這個(gè)大目標(biāo),分為三步走。第一步,實(shí)現(xiàn)免稅政策的突破；第二步,在這個(gè)前提下,盡快實(shí)現(xiàn)他提的一個(gè)建議,就是全島范圍內(nèi)的日用消費(fèi)品免稅區(qū)；第三步,在日用消費(fèi)品免稅區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展成為國(guó)際購(gòu)物中心。

-南方日?qǐng)?bào)記者黃穎川

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