鳳凰財(cái)經(jīng)訊 8月22日，第二屆中國(guó)海外投資年會(huì)在香港會(huì)議展覽中心隆重舉行。本屆年會(huì)有超過(guò)40個(gè)的國(guó)家和地區(qū)人士參加。本屆年會(huì)主論壇的主題是“全球經(jīng)濟(jì)與中國(guó)海外投資新模式”。中國(guó)農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師楊紹品發(fā)言時(shí)表示，國(guó)外一些輿論對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的不當(dāng)宣傳，為我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”制造了障礙，影響了有關(guān)投資合作項(xiàng)目的開(kāi)展。

以下是文字實(shí)錄：

楊紹品：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們，上午好！首先我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)第二屆中國(guó)海外投資年會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀，對(duì)組委會(huì)邀請(qǐng)我部參加本屆年會(huì)表示衷心的感謝！

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，糧食實(shí)現(xiàn)了8年增產(chǎn)，去年糧食生產(chǎn)達(dá)到了創(chuàng)歷史記錄了11410萬(wàn)億斤，今年夏糧獲得了增產(chǎn)，秋糧也豐收在望，成為世界突出的亮點(diǎn)，也為保證我國(guó)的糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展從管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面為農(nóng)業(yè)對(duì)外合作創(chuàng)造了條件。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資額快速增長(zhǎng)，合作領(lǐng)域已從東南亞國(guó)家擴(kuò)展到俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及南美和非洲，產(chǎn)業(yè)范圍也從糧食作物擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部在推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作方面積極開(kāi)展了以下工作：

一是努力優(yōu)化農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作的政策環(huán)境，與有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)成立了對(duì)外農(nóng)業(yè)合作的工作機(jī)制，依托這一機(jī)制，積極加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)對(duì)外合作創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

二是推動(dòng)建立了農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作的有效機(jī)制。目前我部已與50多個(gè)國(guó)家建立了雙邊工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)國(guó)際交往呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與有關(guān)過(guò)程和地區(qū)簽署了一系列農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的文件，落實(shí)了一批農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作的項(xiàng)目，合作項(xiàng)目的效益水平也在穩(wěn)步的提升。

三是不斷拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外援助的范圍領(lǐng)域，通過(guò)南南合作等形式，我部已與為亞洲、非洲、拉美的60多個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供了農(nóng)業(yè)援助，援助范圍已遍及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、技術(shù)專家派遣、人員培訓(xùn)服務(wù)和兩種繁育推廣等多個(gè)領(lǐng)域。截止去年底，已援建農(nóng)場(chǎng)近300個(gè)，非洲農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心20多個(gè)，派遣專家培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2萬(wàn)余名，得到了受援國(guó)的一致好評(píng)，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民經(jīng)濟(jì)生活的改善，也為企業(yè)在受援國(guó)開(kāi)展對(duì)外投資合作提供了橋梁和紐帶，營(yíng)造了良好氛圍。特別是通過(guò)技術(shù)援助，授人以漁，探索了一條幫助非洲等欠發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)糧食自給的有效途徑。

四是積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作的金融支持。近年來(lái)，我部已先后與中國(guó)進(jìn)出口銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)簽署了金融支持農(nóng)業(yè)國(guó)際交流的協(xié)議，明確將農(nóng)業(yè)對(duì)外合作作為支持的重點(diǎn)。

當(dāng)然我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，與世界上很多國(guó)家相比還有很大的差距，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作尚處于起步階段，規(guī)模還很小，資金也不多，由于農(nóng)業(yè)投資具有周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，同時(shí)受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)雙重影響的特點(diǎn)，不確定性大，使我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作還存在著一些突出的問(wèn)題。

一是投資國(guó)制度和市場(chǎng)環(huán)境存在不確定性，政策缺乏連貫性，影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，甚至是被迫中斷。二是農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力不強(qiáng)，缺資金的問(wèn)題非常突出。三是多數(shù)企業(yè)缺乏熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，通曉外語(yǔ)和專業(yè)技術(shù)，富有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和吃苦精神的復(fù)合型人才，影響了對(duì)外投資合作的效率和效益。四是保障對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作的水平還比較低。此外，國(guó)外一些輿論對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的不當(dāng)宣傳，也為我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”制造了障礙，影響了有關(guān)投資合作項(xiàng)目的開(kāi)展。

“十二五”今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)部將致力于推動(dòng)以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究并推動(dòng)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域。二是積極爭(zhēng)取政策支持，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的普遍做法，建立健全農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作的政策保障體系，努力從企業(yè)資本金、企業(yè)對(duì)外市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供政策支持。三是提升行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，建立完善農(nóng)業(yè)投資合作的報(bào)告機(jī)制，加快培育行業(yè)協(xié)會(huì)、強(qiáng)化境外投資環(huán)境影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)完善海外農(nóng)業(yè)直接投資、保險(xiǎn)及法律援助等鼓勵(lì)各位經(jīng)濟(jì)主體參與相關(guān)的活動(dòng)中。

四是發(fā)揮香港地區(qū)的橋梁紐帶作為，香港的政經(jīng)地位獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在開(kāi)展境外投資合作中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，我們將通過(guò)中國(guó)海外投資年會(huì)這一平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮香港各種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)香港企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)的合作聯(lián)合，共同推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展。

女士們、先生們，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作已具有了良好的開(kāi)端，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，既是發(fā)展所需，也是大勢(shì)所趨，我們期待著更多的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作當(dāng)中，也希望具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)家開(kāi)拓進(jìn)取，積極投資海外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，在提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時(shí)，獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，在維護(hù)世界糧食安全的同時(shí)，樹(shù)立起中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的良好形象，我們相信有政府部門(mén)、企業(yè)、團(tuán)體和中介組織的共同參與，有國(guó)家日益完善的制度和政策保障，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作事業(yè)必將取得更大的發(fā)展。最后，預(yù)祝本屆年會(huì)取得圓滿的成功，謝謝大家！