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    鳳凰衛(wèi)視

    此次降息蘊含了多重意圖

    2012年06月11日 03:41
    來源:中國證券網(wǎng)-上海證券報

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    王 勇

    央行宣布了今年以來的首度降息,這也是時隔三年半以來首次降息。尤其值得注意的是,今次存貸款基準利率同降、同浮動的政策舉措,在降低企業(yè)融資成本的同時,也在進一步嘗試推進利率市場化,可謂穩(wěn)健貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的創(chuàng)舉。

    今年一月初的“2012年中國人民銀行工作會議”提出,今年央行將繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策,對貨幣政策適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。如今,近半年過去了,中國經(jīng)濟面臨著增速放緩壓力和放緩預(yù)期。今年一季度,中國GDP同比增速為8.1%,延續(xù)了去年以來的放緩趨勢。進入4、5月后,PMI、工業(yè)增加值、“三駕馬車”等數(shù)據(jù)均顯示經(jīng)濟仍處于放緩態(tài)勢。企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)營困難依舊,鋼貿(mào)行業(yè)面臨資金鏈斷裂的風險,銀行信貸投放謹慎度提升,信貸投放萎縮,企業(yè)和個人的信貸需求下降。從國際看,歐債危機的蔓延,日本和美國經(jīng)濟相繼陷入困境,外部需求減弱成了中國經(jīng)濟下行面臨的最大外部風險。有鑒于此,5月18日至20日,溫家寶總理在武漢調(diào)研并主持召開河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經(jīng)濟形勢座談會以及主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時,都強調(diào)要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。此后,政府各部門也都是圍繞著穩(wěn)增長及時預(yù)調(diào)微調(diào)相關(guān)政策,以求牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)。這對央行在貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)上的針對性、靈活性、前瞻性提出了極高的要求。

    從今年五個多月來的貨幣政策運行情況看,利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率等多種政策工具,在宏觀審慎性政策框架下,按照總量適度、審慎靈活、定向支持的要求,調(diào)節(jié)貨幣信貸供給,保持著社會融資規(guī)模的合理增長。最突出的是根據(jù)流動性供需狀況特別是今年春節(jié)期間現(xiàn)金需求的變化,央行靈活開展公開市場操作。其中正回購和逆回購交替操作,尤其是逆回購已躍居流動性管理工具之首,正成為公開市場操作常態(tài)化工具,而回購利率對市場的引導(dǎo)作用也將逐步凸顯。2月24日、5月18日兩次下調(diào)存款準備金率各0.5個百分點,累計釋放資金8000多億元。繼續(xù)健全宏觀審慎政策框架,適當調(diào)整差別準備金動態(tài)調(diào)整機制有關(guān)參數(shù),以更好發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。對糧食主產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)安排增加支農(nóng)再貸款額度600億元,促進信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對小型微型企業(yè)、“三農(nóng)”和國家重點在建續(xù)建項目的信貸支持。繼續(xù)穩(wěn)步推進金融企業(yè)改革,完善人民幣匯率形成機制,4月16日起,銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由0.5%擴大至1%。6月1日起,在銀行間外匯市場開展人民幣兌日元直接交易。

    應(yīng)當清楚的是,當前我國經(jīng)濟出現(xiàn)的放緩壓力,主要還是因為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式而主動放緩的結(jié)果。房地產(chǎn)調(diào)控、限制三高產(chǎn)業(yè)、控制低水平盲目擴張行為等等,都會引起經(jīng)濟增速放緩,但無疑這對提升經(jīng)濟質(zhì)量大有裨益。因此,眼下如果因為經(jīng)濟放緩壓力增大就徹底改變原有的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策方向,比如通過最傳統(tǒng)、最直接也是最立竿見影的政策刺激辦法,促進固定資產(chǎn)投資、消費以及外貿(mào)出口的快速增長,則各地方在執(zhí)行過程中,就很有可能重返以往低水平、粗放型經(jīng)濟增長的老路。但是從上到下,大家都已明白,世易時移,老路再也走不通了。通過主動調(diào)控讓我國經(jīng)濟朝著“十二五”經(jīng)濟發(fā)展目標扎實前進。只要走得扎實,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式能夠逐步取得成效,則經(jīng)濟適度放緩是必須的,也是值得的,更是正常的。而且,隨著政府預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施的逐步實施,宏觀經(jīng)濟先行指數(shù)不斷回升,經(jīng)濟指數(shù)的拐點或?qū)⒃诮衲耆径瘸霈F(xiàn)。未來幾個月,中國經(jīng)濟會逐步企穩(wěn),不會出現(xiàn)大幅下滑,更不可能出現(xiàn)所謂“硬著陸”。

    為此,從上述貨幣政策操作情況看,穩(wěn)健貨幣政策區(qū)間的上軌就是適度寬松貨幣政策的下軌;穩(wěn)健貨幣政策的下軌又是適度緊縮貨幣政策的上軌。當經(jīng)濟上行并出現(xiàn)偏熱跡象時,貨幣政策操作就朝著適度緊縮方向偏移;當經(jīng)濟下行并出現(xiàn)偏冷跡象時,貨幣政策操作就朝著適度寬松方向偏移,而且偏移范圍一直把握在穩(wěn)健貨幣政策區(qū)間內(nèi),這就是適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。由此觀之,盡管央行在年內(nèi)已二度下調(diào)存準率首度降息,卻并不表明貨幣政策已轉(zhuǎn)向適度寬松,而仍運行在穩(wěn)健貨幣政策區(qū)間。而且,上述央行貨幣政策工具的運用,其數(shù)量型工具與價格型工具的組合速率恰到好處且整體比較溫和,與當前中國經(jīng)濟仍運行在政府比較理想的目標區(qū)間相一致。

    鑒于最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)5月CPI同比增長3%,創(chuàng)23個月新低;5月PPI同比下降1.4%,創(chuàng)30個月新低,下一步,央行貨幣政策調(diào)控會進一步兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風險,有針對性地適時適度調(diào)節(jié)。同時,會進一步加大信貸政策對商業(yè)銀行的指導(dǎo),著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)信貸需求。

    (作者系中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授)

     

    相關(guān)專題:央行2008年以來首次降息

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    [責任編輯:liliang] 標簽:貨幣政策 經(jīng)濟 信貸 政策 
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