在一個(gè)璀璨迷離的“分錢”季節(jié)，結(jié)構(gòu)性減稅崢嶸已露。

□文/本刊記者 白 靈

2010年1月1日，對(duì)于微型企業(yè)的稅收減半政策正式開始實(shí)施，成為2010年結(jié)構(gòu)性減稅大幕后透露出的第一縷亮光。

目前，國(guó)家稅務(wù)部門已經(jīng)確定在2010年實(shí)施一攬子減稅政策，以確保經(jīng)濟(jì)從保增長(zhǎng)到調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，包括繼續(xù)上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)、實(shí)施對(duì)9級(jí)個(gè)稅級(jí)距和級(jí)次的調(diào)整，以此來增加工薪階層收入，同時(shí)還將對(duì)中小企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)實(shí)施新的減稅政策。

在這個(gè)璀璨迷離的“分錢”季節(jié)，2010年的結(jié)構(gòu)性減稅，在蘊(yùn)藏巨大機(jī)會(huì)的同時(shí)，某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或?qū)⒚媾R疊加式風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，對(duì)企業(yè)掌門人是一次真正的大考。

增值稅減稅與擴(kuò)圍

增值稅占我國(guó)稅收總量的四成多，是影響企業(yè)利益的大頭。自2009年小規(guī)模納稅人增值稅征收率調(diào)低至3%后，一般納稅人的增值稅稅率問題一直備受企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。17%的增值稅稅率與大多數(shù)國(guó)家相比都屬于高的。

從降低企業(yè)稅負(fù)的角度，允許企業(yè)抵扣2009年1月1日以前購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)是一種選擇；直接降低稅率也可以作為一種選擇。前者操作起來比較麻煩，后者簡(jiǎn)便易行利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。然而，由于財(cái)政原因，相關(guān)部門在決策上可能會(huì)比人們想象的要來得保守。

目前我國(guó)還有交通物流、建筑安裝、郵電通信、金融保險(xiǎn)及其他勞務(wù)服務(wù)等未被增值稅涵蓋。至于2010年內(nèi)到底由哪個(gè)行業(yè)實(shí)施增值稅，現(xiàn)在仍然是個(gè)不確定的事情。不過，2010年的增值稅改革不會(huì)“休眠”。

2010年改革增值稅比較有戲的當(dāng)屬物流業(yè)。目前我國(guó)已有近700家物流企業(yè)進(jìn)入營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)的主要成果就是降低了上述企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)。只要是具有運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等外包的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，最近一年?duì)I業(yè)稅及附加實(shí)際繳納額不低于100萬元的物流企業(yè)，均可申請(qǐng)參與試點(diǎn)。

所得稅優(yōu)惠繼續(xù)

所得稅是企業(yè)最好的“導(dǎo)盲犬”。2009年出臺(tái)的稅收政策中涉及所得稅的最多。企業(yè)所得稅是我國(guó)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的首選工具，企業(yè)直接利益所在。

2010年在企業(yè)所得稅上或有的新措施是，對(duì)政策重點(diǎn)支持的行業(yè)(企業(yè))或領(lǐng)域?qū)嵤﹥?yōu)惠(或有差別的)稅率和擴(kuò)大稅前扣除范圍或項(xiàng)目。企業(yè)投資新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、醫(yī)藥、生物育種和信息通信等七大新興產(chǎn)業(yè)或能收獲意外的稅收“大禮包”。

此外，企業(yè)所得稅將會(huì)在以下領(lǐng)域或行業(yè)繼續(xù)實(shí)施優(yōu)惠政策：企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；企業(yè)重組；民間投資；促進(jìn)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；金融衍生工具；區(qū)域經(jīng)濟(jì)和邊疆區(qū)發(fā)展；以及“走出去”企業(yè)稅收優(yōu)惠等。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、就業(yè)、福利、慈善等領(lǐng)域仍將受到政策的特別惠顧。

企業(yè)要用足政策，當(dāng)機(jī)立斷，以免錯(cuò)失機(jī)會(huì)的時(shí)間之窗。比如，目前的企業(yè)重組可享受多項(xiàng)稅收優(yōu)惠，企業(yè)可借機(jī)在高新科技領(lǐng)域進(jìn)行重組布局。再比如，國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品原來是隔幾年調(diào)整一次，近年則年年有變。日前發(fā)布的新版《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》，提高了部分不予免稅技術(shù)規(guī)格的商品，惠及到幾乎所有機(jī)械行業(yè)。同時(shí)，對(duì)部分國(guó)內(nèi)不能滿足要求的設(shè)備技術(shù)規(guī)格進(jìn)行了適當(dāng)下調(diào)，惠及汽車生產(chǎn)、塑料加工、檢測(cè)儀器、乳品生產(chǎn)等企業(yè)。

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