履職第38個工作日，新任保監(jiān)會主席項俊波終于首次面對媒體發(fā)聲。

12月7日，保監(jiān)會召開“保險消費者保護座談會”，項俊波表示，應(yīng)該把保護消費者利益作為保險監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，將嚴(yán)厲查處和打擊損害保險消費者利益的違法違規(guī)行為，查到一起，處理一起，決不手軟。

此前，項俊波曾給自己定下一個“緘默期”，即“在業(yè)界真正全面系統(tǒng)的講話將在上任60天后”。不過，“改善保險業(yè)形象”心切之下，在12月7日的消費者保護座談會上，他首次面對媒體公開講話。

項俊波透露，為了更好地把握全行業(yè)，保監(jiān)會正在積極開展涉及8個方面的一系列座談會，包括保險消費者權(quán)益保護、中資保險公司和外資保險公司等方面。此次消費者保護座談會是其中第三場。

摸底全行業(yè)

自履職保監(jiān)會主席以來，項俊波一直在忙于聽取匯報，深入廣州、深圳等地進行市場調(diào)研，還于11月11日和14日先后調(diào)研了人保集團和中國人壽集團。據(jù)一位中資保險公司人士透露，接下來保監(jiān)會將召開中資保險公司的高管座談會。

不久前，項俊波還與合資保險公司的負(fù)責(zé)人進行過座談，聽取合資公司對國內(nèi)保險業(yè)發(fā)展的看法和建議。

一位資深保險業(yè)人士表示，從銀行業(yè)跨到保險業(yè)，項俊波首當(dāng)其沖的任務(wù)是盡快熟悉保險業(yè)的發(fā)展規(guī)律，從而在后期政策制定時有的放矢?！吧先魏笫渍劶訌娤M者保護，重塑保險行業(yè)形象，不失為一個好的切入口。但任務(wù)也不輕松。”

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！表椏〔ㄔ跁媳響B(tài)，目前的主要工作是“盡早地熟悉情況，聽取市場、監(jiān)管對象等多方面的意見，把握下一步工作重點或難題?！?/p>

今年以來，中國保險業(yè)遇到了前所未有的難題。受制于銀保新規(guī)、營銷員增員難以及宏觀調(diào)控等一系列因素的影響，壽險全行業(yè)保費增速明顯放緩。而在流動性收緊的背景下，融資成本不斷上升，中小保險公司的償付能力壓力較大。

此前， 泰康人壽總裁劉經(jīng)綸亦總結(jié)，中國保險行業(yè)保費收入首次出現(xiàn)了負(fù)增長、銷售代理隊伍第一次出現(xiàn)負(fù)增長，以及壽險資本市場平均回報率也在近幾年的快速發(fā)展中第一次出現(xiàn)低谷?！斑@些都是目前中國壽險業(yè)最突出和值得關(guān)注的焦點問題。”

加強保險消費者保護

如何重塑保險的行業(yè)和社會形象，是項俊波執(zhí)掌保監(jiān)會后一直著重思考的問題之一。在業(yè)內(nèi)看來，“改善保險行業(yè)形象”已然成為項俊波上任后的第一把火。

庹國柱認(rèn)為，今年出現(xiàn)大量消費者退保的問題，除了資本市場的因素，還有一個重要的原因就是保險業(yè)的誠信不佳。

項俊波表示，要把保護消費者利益的理念貫穿到保險監(jiān)管工作的全過程，完善制度機制，整合監(jiān)管資源，改進監(jiān)管方式。

為了加大保險消費者的權(quán)益保護工作，保監(jiān)會于今年中成立了消費者保護局，主要職責(zé)是加強產(chǎn)品管理和售后服務(wù)管理，加強信訪工作，健全舉報投訴處理機制，并加強信息披露。

項俊波表示，保監(jiān)會將加強制度創(chuàng)新，抓緊完善以保險法為核心，以部門規(guī)章為主體，以規(guī)范性文件為補充的保護消費者利益制度框架。同時逐步建立保險監(jiān)管部門、行業(yè)組織、市場主體和社會公眾等多方參與的消費者利益保護機制。

“比如建立完善保險糾紛調(diào)處機制、理賠服務(wù)監(jiān)督機制、信訪投訴處理機制。當(dāng)前，要抓緊拓寬消費者訴求表達(dá)渠道，建立保監(jiān)局局長接待日制度，盡快推出全國統(tǒng)一的投訴維權(quán)電話專線，強化保監(jiān)會官方網(wǎng)站的投訴功能，暢通消費者維權(quán)途徑?！彼f。

此外，保監(jiān)會還將建立統(tǒng)一的涵蓋銷售、承保、回訪、理賠等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建保險誠信監(jiān)督體系，加強從業(yè)人員誠信教育，健全失信懲戒機制。

今后，保監(jiān)會將加強產(chǎn)品監(jiān)管，確保保險條款內(nèi)容的公平性和合法性。另一方面，是要加強透明度監(jiān)管，解決消費者信息不對稱的問題。比如，督促保險公司做好信息披露工作，建成消費者相關(guān)信息自主查詢系統(tǒng)。