利比亞政局的動(dòng)蕩和戰(zhàn)事的不斷升級(jí)，給中資企業(yè)造成了相當(dāng)大的影響，這其中包括很多家A股上市公司。

據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在“兩會(huì)”期間透露，中國(guó)在利比亞沒有投資，但有75家中資企業(yè)承包55個(gè)項(xiàng)目的工程，涉及金額188億美元。另據(jù)國(guó)資委披露的信息，目前有13家央企在利比亞的項(xiàng)目已經(jīng)全部暫停，已披露的中國(guó)中冶(601618,股吧)、中國(guó)建筑(601668,股吧)、中國(guó)鐵建(601186,股吧)、葛洲壩(600068,股吧)四家央企上市公司公布的停工合同金額就超過410億元。而相關(guān)上市公司陸續(xù)發(fā)布的公告表明，中資企業(yè)在利比亞的資產(chǎn)損失情況不容樂觀。

專家認(rèn)為，目前中國(guó)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在非洲投資已進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，有效控制風(fēng)險(xiǎn)已已經(jīng)擺在中國(guó)企業(yè)“走出去”過程中亟待加強(qiáng)的重要課題。

最近10年來，我國(guó)企業(yè)以各種方式“走出去”已成大趨勢(shì)，規(guī)模上已蔚為大觀。根據(jù)商務(wù)部今年1月19日公布的數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)企業(yè)以收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資238億美元，占投資總額的40.3%，其中采礦業(yè)和制造業(yè)構(gòu)成了主要的收購(gòu)范圍。陳德銘披露，2010年中國(guó)在非金融領(lǐng)域的海外投資已達(dá)590億美元，大概有64%至65%是投資在周邊的亞洲國(guó)家。

在安邦高級(jí)研究員賀軍看來，在中國(guó)企業(yè)能源、礦產(chǎn)類的“走出去”之中，非洲是個(gè)重要的目標(biāo)地區(qū)。未來，中國(guó)企業(yè)還會(huì)繼續(xù)被非洲大陸豐富的資源所吸引。

隨著中國(guó)企業(yè)大量“走出去”，中國(guó)企業(yè)海外投資和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入高發(fā)期。中國(guó)社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍認(rèn)為，雖然這些國(guó)家資源豐富，但是政局不穩(wěn)定，容易發(fā)生部族沖突、政權(quán)更迭等，投資風(fēng)險(xiǎn)巨大。

綜合來看，隨著中國(guó)企業(yè)“走出去“戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，在政府和金融機(jī)構(gòu)的支持下，中國(guó)企業(yè)挾帶著大量資金大量進(jìn)入非洲、南美、亞洲、北美甚至歐洲的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也不斷面臨環(huán)境也在發(fā)生變化，它們面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也在急劇增加，包括政治、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、金融、法律、勞工、文化等各方面的風(fēng)險(xiǎn)都不容小覷。賀軍認(rèn)為，中國(guó)沒有海外搞殖民地的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)企業(yè)也缺乏海外投資和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)歷，對(duì)于首次大規(guī)模走出國(guó)門的中國(guó)企業(yè)來說，必須好好補(bǔ)上風(fēng)險(xiǎn)防范這一課。

此次利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩讓參與海外項(xiàng)目的中國(guó)企業(yè)意識(shí)到，除了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)也很重要，即考慮對(duì)國(guó)外經(jīng)營(yíng)者和投資者產(chǎn)生不利影響的政治、政策、制度等非市場(chǎng)因素。陳德銘表示，預(yù)計(jì)隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，在未來5至10年，中國(guó)在海外的投資可能會(huì)超過中國(guó)的吸收外資。所以，怎樣建立有效的海外投資的安全保障機(jī)制顯得尤為迫切。

社科院西亞非洲研究所研究員李智彪認(rèn)為，雖然政治風(fēng)險(xiǎn)防不勝防，不可能做到萬無一失，但是事先預(yù)警比事后彌補(bǔ)更為重要。安邦咨詢也認(rèn)為，只要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母櫻芯浚Ｍ馔顿Y的風(fēng)險(xiǎn)不僅是可以預(yù)知的，而且完全可以從戰(zhàn)略決策上加以防范。

不能說中國(guó)完全沒有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘說，在企業(yè)“走出去”時(shí)，中國(guó)基本遵循的是“政府指導(dǎo)、企業(yè)決策”的原則，采取三個(gè)方式：首先，政府會(huì)把所掌握的各種國(guó)別的風(fēng)險(xiǎn)情況提供給企業(yè)，把一些國(guó)家的情況分析預(yù)警信息告訴企業(yè)；其次，政府如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)之后加以防范，第三是建立和完善應(yīng)急機(jī)制?？梢?，中國(guó)政府近年在海外投資風(fēng)險(xiǎn)防范方面已經(jīng)做了一些工作。從結(jié)果看，70多家中國(guó)企業(yè)、數(shù)萬中國(guó)人，基本上沒有提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。顯然，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施基本上沒有體現(xiàn)了預(yù)見性。陳德銘也承認(rèn)，目前的風(fēng)險(xiǎn)防范措施還有很大的改進(jìn)空間。他說，“我們正在總結(jié)，將來碰到緊急情況需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí)，如何把保障人員的安全和財(cái)產(chǎn)的安全更有機(jī)地結(jié)合起來；考慮到企業(yè)所在地注冊(cè)，如何支持和指導(dǎo)這些企業(yè)按當(dāng)?shù)胤珊蛧?guó)際通行規(guī)則來保護(hù)自己，如何更好地進(jìn)行一些訴訟保全等?！?/p>

賀軍告訴記者，這種一般性的商務(wù)信息和政策法規(guī)的情報(bào)收集，以及事后信息通報(bào)式的傳遞和提醒，與戰(zhàn)略層面上的風(fēng)險(xiǎn)研究和風(fēng)險(xiǎn)控制是完全不同的概念?！皩?duì)企業(yè)防范海外風(fēng)險(xiǎn)、提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)來說，基于跟蹤研究的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制，顯然能夠發(fā)揮更大的作用。”很多看起來“突然”發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，完全是可以通過研究來提前預(yù)知的，并加以防范的。賀軍認(rèn)為，欲在海外投資的中國(guó)企業(yè)，如果能夠善用獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過持續(xù)的信息跟蹤、通過宏觀研究和專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析，在相當(dāng)程度上也是能夠提前預(yù)知某些風(fēng)險(xiǎn)，從而作出策略調(diào)整的。