開發(fā)商沒賣出的房子算不算空置房？空置多長時(shí)間才算空置房呢，一年還是兩年？空置房如何認(rèn)定，是根據(jù)電表讀數(shù)還是物業(yè)公司的報(bào)告？如果業(yè)主因?yàn)楣ぷ骰蚱渌?a target="_blank">炒房原因而空置(比如被單位派到外地工作、準(zhǔn)備用作婚房的婚期未到、給未成年子女買的房)，是不是也要收稅或強(qiáng)制租售？如果相關(guān)政策只針對炒房者，又該如何認(rèn)定其身份？
今年兩會期間，對于空置房的激活是代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。有人建議向空置房收稅，有人建議政府“回收”出租，而全國政協(xié)委員常兆華的建議是，把空置房強(qiáng)制征用做廉租房?！翱铡敝梅吭趺床拍堋皾M”起來，引發(fā)了網(wǎng)友的關(guān)注和熱議。
住宅空置率高，不僅意味著房產(chǎn)市場泡沫化嚴(yán)重，也說明炒房者眾多，大量已出售的房屋無人居住，不僅會造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還為開發(fā)商與炒房者囤積居奇、推高房價(jià)提供了方便。樓市調(diào)控政策如果不涉及空置房，顯然無助于穩(wěn)定房價(jià)，降低樓市泡沫。
但不管是向空置房收稅、“回收”出租或是強(qiáng)制征用空置房做廉租房，都避免不了空置房的定性問題。開發(fā)商沒賣出的房子算不算空置房？空置多長時(shí)間才算空置房呢，一年還是兩年？空置房如何認(rèn)定，是根據(jù)電表讀數(shù)還是物業(yè)公司的報(bào)告？如果業(yè)主因?yàn)楣ぷ骰蚱渌浅捶吭蚨罩?比如被單位派到外地工作、準(zhǔn)備用作婚房的婚期未到、給未成年子女買的房)，是不是也要收稅或強(qiáng)制租售？如果相關(guān)政策只針對炒房者，又該如何認(rèn)定其身份？更別說強(qiáng)制租售空置房還有侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的嫌疑，很難通過立法審查。
即便空置房的定性問題解決了，也難以避免炒房者鉆空子。比如去年有關(guān)部門調(diào)查住房空置率時(shí)，就有開發(fā)商給空置房緊急安裝節(jié)能燈，對一些待售空置房進(jìn)行最基本的簡單裝修，以蒙混過關(guān)。甚至有人推出“空房管家”服務(wù)，可定時(shí)上門“開燈、放水”，還有專人與物業(yè)接洽，必要時(shí)提供“身份扮演”服務(wù)。至于和開發(fā)商、炒房者、房產(chǎn)中介多數(shù)情況下穿一條褲子的物業(yè)公司，其提供的數(shù)據(jù)就更不靠譜了。即使這些招都不管用，每年自己抽空或雇人到空置房住一天，讓空置時(shí)效中斷，對大多數(shù)炒房者來說也不是什么難事。真要強(qiáng)制租售或收稅，目前國內(nèi)3000萬套以上的空置房到時(shí)再統(tǒng)計(jì)的話，恐怕剩不了幾套。
其實(shí)，要降低住宅空置率，還有個(gè)簡單的方法，就是向持有三套房以上的家庭征收房產(chǎn)稅，征稅對象不止是新購住房，還應(yīng)包括存量住房。如果多套房持有者不想繳房產(chǎn)稅，就只有將房屋出售或是出租后用租金支付房產(chǎn)稅。這既避免了空置房認(rèn)定的難題，還可以讓空置房盡快進(jìn)入市場，減少住宅空置現(xiàn)象。 
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