鳳凰財經(jīng)訊 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年在2013中國綠公司年會上表示，成功的改革在于鼓勵社會的創(chuàng)造，鼓勵了社會價值的增加，各個階層都獲利。當(dāng)前諸多地方政府的豪言壯語，一直喊破了嗓子也沒什么動靜。

失敗的改革，相似在什么地方，王滿、王安石、光緒帝的改革，他的目標(biāo)都是追求現(xiàn)有體制效率的提高，而不能突破陳舊的制度的束縛，這是第一個共同之處。因此這三位在歷史上的改革，充其量只能叫做改善，或者叫做改良，而并不是改革。

由于這些改革的目標(biāo)，是改善現(xiàn)有體系的效率，因此它在執(zhí)行理念上，依賴現(xiàn)有的政治基礎(chǔ)，依賴現(xiàn)有的政治體系，在失敗的改革中，這是一個共同的特點。這些改革都是頂層設(shè)計，改革的方案脫離了實際，我們知道頂層設(shè)計是官員在辦公室想象的理想方案，沒有經(jīng)過事件的檢驗，而利用官僚體系做大規(guī)模的推廣，一定會碰到問題。

比如王滿推行的土地國有化的改革，一開始就推行不下去；王安石試圖利用官僚體系建立起市場性的管理體系，來遏制商人的投資，將商人獲取的利潤部分地轉(zhuǎn)向官府和民間，實際上他的動機可謂良苦。為了與民讓利，但是讓利的方法并不是靠創(chuàng)造、增加全社會的財富來實現(xiàn)各階層、實現(xiàn)官名的共贏，而是在不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和現(xiàn)有的管理體制的方式下，試圖提高現(xiàn)有體制的效率，那就不可避免地形成了各個階層之間的矛盾。