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四部委關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控問題記者會文字實錄
中國網(wǎng): 今日上午10時，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、商務(wù)部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強和改善宏觀調(diào)控問題答記者問。9時許，中外記者已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)地進入會場等待記者會召開。 主持人李連寧: 女士們、先生們，上午好，十一屆全國人大三次會議今天舉行首場專題記者會。 主持人李連寧: 出席今天記者會并回答大家提問的嘉賓有：國家發(fā)展改革委員會張平主任、財政部謝旭人部長、商務(wù)部陳德銘部長和中國人民銀行周小川行長。他們將就加強和改善宏觀經(jīng)濟調(diào)控來回答大家的提問。 主持人李連寧: 今天來參加記者會的記者，請朋友比較多，為了有更多的機會給大家提問每個被點到的記者只提一個問題。下面，開始提問。 經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者: 我想請問一下張平主任，國際金融危機爆發(fā)以后，我國政府出臺了一系列的一攬子計劃，可有觀點認(rèn)為，一攬子計劃在保增長方面成效顯著，而在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面卻成績平平，請問您對此有何看法？ 張平: 如果說我們有些同志、有些朋友對中國去年整個經(jīng)濟運行的狀況缺乏全面或系統(tǒng)的了解，那么，我想，昨天聽了或者讀了溫家寶總理的政府工作報告，就應(yīng)該對中國去年整個經(jīng)濟運行的狀況有一個正確的或者說準(zhǔn)確的了解。去年，中國政府面對國際金融危機的深度沖擊，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，落實并且不斷地完善和豐富應(yīng)對危機的一攬子計劃。 張平: 經(jīng)過全國上下的共同努力，所以，很快地就遏制住了經(jīng)濟增速下滑的態(tài)勢，比較早地實現(xiàn)了經(jīng)濟的回升向好，而且這樣一種向好的趨勢不斷地得到鞏固。 張平: 去年全年，正如剛才這位記者朋友所說的，我們在保增長方面實現(xiàn)了年初的目標(biāo)，我們?nèi)ツ甑腉DP增長8.7%，超過了年初確定的8%的目標(biāo)。確實，保增長取得了顯著的成效。 張平: 但是，如果說我們在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面成績平平的話，我覺得這個評價是不公正的，也是不符合實際的。去年我們確實是把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要的任務(wù)，但同時，也強調(diào)了要協(xié)調(diào)發(fā)展。如果大家還記得去年溫家寶總理的政府工作報告的話，當(dāng)時提出了四條原則：第一條是擴內(nèi)需、保增長；第二條是調(diào)整結(jié)構(gòu)；第三條是促進改革；第四條是改善民生。在保增長的同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生也同樣地取得了積極的進展，取得了重大的成效。 張平: 我想，昨天溫家寶總理的報告已經(jīng)作了系統(tǒng)的闡述。在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，首先我們是強化了“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了連續(xù)六年保持增長、保持豐收的好結(jié)果，農(nóng)民的收入、農(nóng)村的面貌、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)有了很大的加強。 張平: 其次，我們實施了重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，提出了一百多項具體的政策措施，來促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、促進企業(yè)兼并重組、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 張平: 第三，加強自主創(chuàng)新。我們實施了科技重大專項，促進了企業(yè)技術(shù)進步和企業(yè)的技術(shù)改造，研究促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。 張平: 第四，淘汰落后的產(chǎn)能。去年淘汰落后產(chǎn)能的力度應(yīng)該說是很大的，關(guān)閉了小火電2617萬千瓦，落后的煉鐵和煉鋼的能力分別是2000多萬噸和1600多萬噸，落后的水泥產(chǎn)能關(guān)閉了7000多萬噸。 張平: 第五，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。去年第三產(chǎn)業(yè)的比重(占GDP的比重)提高了0.8個百分點，達到42.6%。 張平: 第六，加強節(jié)能減排。去年單位GDP能耗、二氧化硫和COD排放量都保持了下降的態(tài)勢。 張平: 第七，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路、公路、機場、水運、重大的水利設(shè)施都加大了投入的力度，取得了積極的進展，加強了薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。 張平: 第八，促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在實行東、中、西和東北地區(qū)總體地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，還根據(jù)各個地區(qū)的不同特點制定了一批促進地方發(fā)展的規(guī)劃和政策。 張平: 在深化改革方面，應(yīng)該說，去年也是加大了力度。在財稅體制改革方面，全面地實現(xiàn)了增值稅的轉(zhuǎn)型，成品油價格和稅費聯(lián)動的改革也是順利實施。在金融體制改革方面，國家開發(fā)銀行的商業(yè)化改革和農(nóng)業(yè)銀行的股份制改造，都取得了積極的實質(zhì)性進展。去年，我們還推出了創(chuàng)業(yè)板，開展了人民幣跨境結(jié)算的試點工作。 張平: 在投資體制改革方面，我們提出了進一步減少國家審批的事項，增加地方或者提高地方和企業(yè)的審批權(quán)限，調(diào)動地方的積極性。改進投資計劃下達方式，大大調(diào)動了地方的積極性，增加了地方的自主權(quán)。 張平: 在企業(yè)改革方面，進一步加快了重組步伐，推進了壟斷行業(yè)改革，在農(nóng)村，推進了集體林權(quán)制度改革。另外，還推進了一項重要改革，就是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改革方案已經(jīng)出臺，并且相應(yīng)地出臺了16個配套文件、5項重點工作在有序地推進。當(dāng)然，還有行政管理體制改革也在積極推進。所以，在改革的方面，應(yīng)該說也有重大的進展。 張平: 在保障和改善民生方面，去年也應(yīng)該說是效果最明顯，群眾得到實惠最多的一年。 張平: 首先是就業(yè)。去年，我們實現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，超過了年初900萬的就業(yè)計劃目標(biāo)。在政策上，財政安排了專項資金，而且比較過去有了大幅度的提高。對于一些困難的企業(yè)實行了“五緩四減三補貼”的政策，特別是對于高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難家庭，在安排就業(yè)方面，采取了一些力度很大的具體措施。 張平: 其次是社會保障方面。基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的制度進一步完善，參保人數(shù)進一步增加。特別是進行了農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，這應(yīng)該說是在社會保障制度建設(shè)上一個歷史性的跨越。 張平: 第三是促進教育公平方面。我們在繼續(xù)落實義務(wù)教育減免補的基礎(chǔ)上，對于中專教育、職業(yè)教育，我們免除了農(nóng)村困難學(xué)生的學(xué)費、免除了涉農(nóng)專業(yè)的收費。對于農(nóng)村的學(xué)校，包括中學(xué)、職業(yè)教育、特殊教育，我們進行了大規(guī)模的校舍改造和建設(shè)。 張平: 在涉及人民切身利益的醫(yī)療衛(wèi)生方面，我們推出了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方案，使得群眾“看病難、看病貴”的問題得到了進一步的緩解。去年我們還大規(guī)模地開展了保障性住房建設(shè)，包括廉租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點、游牧民定居。 張平: 最后，對于農(nóng)民來說，去年是得到實惠最多的一年，我們增加了四項補貼，提高了糧食的最低收購價，實施了汽車、家電等下鄉(xiāng)補貼政策，加大了農(nóng)村水、電、路、氣、房的建設(shè)，使得農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。加大了扶貧開發(fā)力度。這些都使得農(nóng)民收入有了進一步提高。 張平: 最后，我還想再說一個數(shù)字，我們?nèi)ツ晟鐣M品零售總額增長了15.5%，如果扣除物價因素，實際增長了16.9%。這是自1986年以來增幅最高的一年。社會消費品零售總額的大幅增長應(yīng)該說是群眾得到實惠、生活改善、收入提高的一個最有力的證明。 張平: 所以，我們?nèi)ツ甑囊粩堊佑媱潙?yīng)該說是一個兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的計劃，是一個體現(xiàn)了保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機統(tǒng)一的計劃，是一個體現(xiàn)了促發(fā)展和抓改革有機結(jié)合的計劃，也是一個體現(xiàn)了擴內(nèi)需與惠民生相互促進的計劃。謝謝。 相關(guān)專題： 免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
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