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全國人大代表、東北財經(jīng)大學(xué)黨委書記艾洪德建議，應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和貿(mào)易融資手段，引導(dǎo)民間資金進(jìn)入中小企業(yè)融資市場和農(nóng)村市場，發(fā)展中小企業(yè)和農(nóng)村信用擔(dān)保機構(gòu)和完善信用體系，以改善中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的融資環(huán)境。

新華網(wǎng)北京3月4日電(記者 王希、劉錚、何宗渝)一邊是流動性充裕、物價上漲壓力加劇，一邊是中小企業(yè)頻頻“喊渴”、融資難甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。一邊是巨量的民間資本四處出擊，炒房炒蒜炒黃金，一邊是新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)資金投入捉襟見肘。

針對當(dāng)下中國經(jīng)濟存在的這兩對難題，業(yè)內(nèi)專家和來京參加全國兩會的一些代表委員紛紛建言獻(xiàn)策，呼吁關(guān)注中小企業(yè)在國家收緊流動性背景下的融資難題，加強引導(dǎo)民間資本回歸實體經(jīng)濟。

收緊流動性要防誤傷中小企業(yè)

去年下半年以來，央行密集推出加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等收緊流動性的政策，回收流動性的決心可見一斑。

然而值得注意的是，這些措施固然可以快速抽吸社會資金的流動性，但極有可能誤傷實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)和小型微利企業(yè)。

全國工商聯(lián)研究室研究員、中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會副理事長黃文夫表示，當(dāng)銀行減少放貸時，貸款數(shù)額不大、收益回報相對小、風(fēng)險卻相對較大的中小企業(yè)極可能成為首先被放棄的客戶，而身背貸款的中小企業(yè)，尤其處在上升期的中小企業(yè)，其生產(chǎn)成本和人力成本均在上漲，對資金有著剛性需求。

不少代表委員也已經(jīng)注意到了目前中小企業(yè)經(jīng)營中所遇到的現(xiàn)實困境。全國政協(xié)委員、天津慶達(dá)集團(tuán)董事長孫太利告訴記者，銀行收緊銀根，不少“等米下鍋”的中小企業(yè)“很受傷”，為避免資金鏈斷裂，有的甚至通過地下錢莊借貸融資，融資成本和風(fēng)險上升。

與此同時，由于勞動力、原材料、土地、資源環(huán)境等成本上升以及人民幣升值壓力等多重因素疊加，共同推高生產(chǎn)成本，壓縮企業(yè)利潤空間，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。

“現(xiàn)在我們企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)確實很高，一般的中小企業(yè)利潤只有3%到5%?！比珖舜蟠?、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后說，農(nóng)民工漲工資的要求盡管合理，但目前中小企業(yè)承受起來確實有負(fù)擔(dān)。

民間資本遠(yuǎn)離實體經(jīng)濟為哪般？

席卷全球的國際金融危機令很多國家意識到必須在發(fā)展虛擬經(jīng)濟和真正創(chuàng)造社會財富的實體經(jīng)濟間尋求平衡，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體因而紛紛提出各種戰(zhàn)略，謀求“重返實體經(jīng)濟”。然而在國內(nèi)，民間的巨量資本仍對實體經(jīng)濟“心向往之而身不能至”，原因何在？

“市場經(jīng)濟下，哪里利潤多資金就會流到哪里?！?a href="http://www.laredo.cc/app/hq/stock/sh600070/" target="_blank" title="浙江富潤 600070">浙江富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中代表坦言，此輪房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控前炒房子賺錢多、賺錢快，資本自然向那里集中。

黃文夫分析認(rèn)為，民間資本在高回報率的壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，由于存在“玻璃門”、“彈簧門”等市場準(zhǔn)入障礙而無法入門；傳統(tǒng)競爭性行業(yè)又已產(chǎn)能過剩，“利潤薄如紙”導(dǎo)致多數(shù)投資者不愿意進(jìn)入；而具有高成長性的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，仍缺乏有效的優(yōu)惠扶持政策和完善的投資服務(wù)體系，民間資本的投資環(huán)境不優(yōu)、激勵不足、風(fēng)險較高，這些都使得民間資本“不想”也“不敢”進(jìn)入實體經(jīng)濟。

“問題的根子在于盡管在戰(zhàn)略上我們提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)，但真正對創(chuàng)新的政策研究和體系設(shè)計是滯后的，仍待細(xì)化”，浙江工業(yè)大學(xué)浙商創(chuàng)新發(fā)展研究院院長程惠芳代表說。她認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，國家要出臺如何把民間資本轉(zhuǎn)化為科技資本、產(chǎn)業(yè)資本的具體政策措施。

引民間資本活水破解中小企業(yè)融資難

作為改革開放以來我國出臺的第一部專門針對民間投資發(fā)展、管理和調(diào)控方面的綜合性政策文件，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新36條”)去年正式出臺。

代表委員和業(yè)內(nèi)專家都表示，這是一部非常給力的文件，對于創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

然而不容回避的是，這份文件目前在執(zhí)行中仍有不盡如人意的情況。對此，黃文夫說：“‘新36條’的出臺意味著過去在某些方面制約民營經(jīng)濟發(fā)展的‘紅燈滅了，綠燈亮了’，政府及有關(guān)部門要抓緊制定配套政策，畫出‘斑馬線’讓民營企業(yè)通過?！?/p>

全國人大代表、東北財經(jīng)大學(xué)黨委書記艾洪德建議，應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和貿(mào)易融資手段，引導(dǎo)民間資金進(jìn)入中小企業(yè)融資市場和農(nóng)村市場，發(fā)展中小企業(yè)和農(nóng)村信用擔(dān)保機構(gòu)和完善信用體系，以改善中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的融資環(huán)境。

引導(dǎo)民間資本回歸實體，破解中小企業(yè)融資難，還必須進(jìn)一步加大行政管理體制改革的力度，孫太利委員建議，要積極推動政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批環(huán)節(jié)和程序，提高辦事效率，同時建立健全政府服務(wù)與社會化、市場化服務(wù)相結(jié)合的民間投資服務(wù)體系。