本報(bào)記者 王康 熊敏 鄧麗 紐約、華盛頓、上海報(bào)道

美國紐約時(shí)間9月22日清晨。

聯(lián)合國總部所在的紐約中城已經(jīng)道路封鎖。一張數(shù)十米之長的兒童手繪彩畫放置在各國首腦會(huì)經(jīng)過的大會(huì)大樓對(duì)面，這是為了進(jìn)一步推動(dòng)全球國家對(duì)氣候變化進(jìn)行合作，聯(lián)合國作了大規(guī)模的主題為“哥本哈根，達(dá)成協(xié)議”的宣傳運(yùn)動(dòng)。

上午9點(diǎn)，聯(lián)合國氣候變化首腦峰會(huì)在紐約聯(lián)合國總部召開。共有超過100個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人參加了本次首腦峰會(huì)。

中國國家主席胡錦濤是第三個(gè)在全體大會(huì)上做演講的領(lǐng)導(dǎo)人。胡錦濤認(rèn)為氣候變化深刻影響全球，但是當(dāng)前在應(yīng)對(duì)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持四條原則。

他指出，中國已經(jīng)制定和實(shí)施了《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》，明確提出2005年到2010年降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放、提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國家指標(biāo)。今后，中國將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

“首先是履行各自責(zé)任。全球和聯(lián)合國應(yīng)該采取‘有區(qū)別的責(zé)任’原則，凝聚國際共識(shí)。堅(jiān)持這一原則，在共同軌道上前進(jìn)?！焙\濤表示。

聯(lián)合國秘書長潘基文在開幕式上發(fā)表講話，他呼吁發(fā)達(dá)國家邁出“第一步”。他說：“如果你們這樣做了，其他國家也會(huì)采取果斷的措施。”

潘基文敦促各國領(lǐng)導(dǎo)人為當(dāng)前的氣候變化問題國際談判提供政治指導(dǎo)，以便國際社會(huì)能夠在今年年底的哥本哈根氣候變化大會(huì)上順利達(dá)成新的溫室氣體減排協(xié)議。

開幕式過后，與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人將分別出席8場(chǎng)圓桌會(huì)議，討論如何推動(dòng)哥本哈根會(huì)議順利取得成果。

美國：考慮減少石油補(bǔ)貼

美國總統(tǒng)奧巴馬是第一位作演講的國家首腦。“沒有國家——不管是大國還是小國——可以逃過氣候變化的影響?！眾W巴馬在演講中說?！懊總€(gè)國家和他們?nèi)嗣竦陌踩头€(wěn)定——我們的繁榮、健康以及我們的安全，全都受到了威脅?！?/p>

奧巴馬說，很長時(shí)間以來，全人類都對(duì)應(yīng)對(duì)氣候問題反應(yīng)緩慢，甚至沒有意識(shí)到氣候變化問題的嚴(yán)重性。美國也是其中之一。

但是他認(rèn)為，在過去的八個(gè)月里面，美國已經(jīng)有了一些變化。

“這是新的一天，這也是新的一個(gè)時(shí)代。我可以自豪地說，在過去8個(gè)月里，我可以說美國使用新能源和減少碳排放達(dá)到了一個(gè)全新的程度。這是以前在美國任何歷史時(shí)點(diǎn)都沒有的”。

作為溫室氣體排放全球第二大的國家，奧巴馬在演講中提出，美國最近對(duì)可再生能源的投資是有史以來政府所做的最大的投資——在未來三年里風(fēng)能和其它可再生能源發(fā)電量將上升一倍。美國的企業(yè)家們正在貸款和信貸的支持下，在全美國安裝風(fēng)能發(fā)電機(jī)，太陽能發(fā)電板，以及電動(dòng)汽車電池。這些創(chuàng)造了新的行業(yè)以及新的就業(yè)。

美國正在投資十億美元計(jì)的資金，來減少在家庭，建筑以及家電上的能源浪費(fèi)。

美國正在制訂第一個(gè)全國性的策略來增加汽車和卡車的燃油經(jīng)濟(jì)性和減少溫室氣體排放；美國也在建造第一個(gè)離岸風(fēng)能項(xiàng)目。美國還投資十億計(jì)的美元在碳捕捉上。

“從這一周開始，我們也第一次宣布了將會(huì)開展追蹤全美國溫室氣體排放的策略。同時(shí)這一周的下半周，我將會(huì)與我的同事們一起討論如何在G20會(huì)議上減少對(duì)石油的補(bǔ)貼以減少人類對(duì)氣候的威脅?！眾W巴馬說，因?yàn)橥茝V可再生能源，美國最近的排放已經(jīng)減少了。

中國：?jiǎn)挝荒茉聪奶寂欧棚@著下降

中國國家主席胡錦濤是發(fā)言的第三個(gè)國家元首。胡錦濤認(rèn)為氣候變化深刻影響全球，當(dāng)前在應(yīng)對(duì)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持四條原則。

第一，履行各自責(zé)任是核心。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則凝聚了國際社會(huì)共識(shí)。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)該積極采取行動(dòng)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該完成《京都議定書》確定的減排任務(wù)，繼續(xù)承擔(dān)中期大幅量化減排指標(biāo)，并為發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)本國國情，在發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下，努力適應(yīng)氣候變化，盡可能減緩溫室氣體排放。

第二，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)。應(yīng)對(duì)氣候變化需要國際社會(huì)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力。支持發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化，既是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的責(zé)任，也符合發(fā)達(dá)國家長遠(yuǎn)利益。應(yīng)該樹立幫助別人就是幫助自己的觀念，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家雙贏。

第三，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)。發(fā)展中國家應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，擺脫先污染、后治理的老路。同時(shí)，不能要求發(fā)展中國家承擔(dān)超越發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任、實(shí)際能力的義務(wù)。從長期看，沒有各國共同發(fā)展，特別是沒有發(fā)展中國家發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化就沒有廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任，向發(fā)展中國家提供新的、額外的、充足的、可預(yù)期的資金支持。這是對(duì)人類未來的共同投資。氣候友好技術(shù)應(yīng)該更好服務(wù)于全人類共同利益。應(yīng)該建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的良性互動(dòng)機(jī)制，讓發(fā)展中國家用得上氣候友好技術(shù)。

“發(fā)達(dá)國家需要向發(fā)展中國家提供新的、額外的、充足的、可期待的資金，讓他們用上對(duì)氣候友好的技術(shù)?！焙\濤在演講中說。

胡錦濤在演講中表示，“中國已經(jīng)為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了努力。中國已經(jīng)制訂2005-2010年方案，制訂了降低能耗和污染物排放等有約束力的國家指標(biāo)。中國將把氣候變化納入社會(huì)指標(biāo)?！?

胡錦濤聲明，中國在2020年將達(dá)到幾個(gè)目標(biāo)，首先是中國的單位能源消耗中碳排放將有顯著下降。第二是中國將大力發(fā)展可再生能源以及核能。最后中國將大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及氣候友好技術(shù)。

世界自然基金會(huì)楊富強(qiáng)表示，胡錦濤認(rèn)為減排、適應(yīng)、資金和技術(shù)都很重要，中國的減排就是碳排放強(qiáng)度，演講的時(shí)候沒有提到具體的數(shù)字，但是回來的時(shí)候就會(huì)制定具體的目標(biāo)，跟我們制定能源效率的目標(biāo)一樣。

“比如十一五期間GDP能耗降低20%，換算下來就是二氧化碳排放減少15億噸，碳強(qiáng)度是直接跟減碳目標(biāo)掛鉤，GDP能耗，能源包括各種能源也包含在里面。這樣企業(yè)按照節(jié)能要求，就會(huì)出現(xiàn)一些問題，比如說制造玻璃的廠，大部分燒的都是天然氣，本來節(jié)約能源就很困難，但一個(gè)火電廠節(jié)約能源成本就很低，同樣是降低20%GDP能耗?！睏罡粡?qiáng)說。

有了碳強(qiáng)度就把無碳和低碳的能源分出來，第三個(gè)問題，大家會(huì)把注意力放在煤炭上面，煤炭占我國的70%以上，改變能源結(jié)構(gòu)，增加天然氣。

美國前副總統(tǒng)戈?duì)栐u(píng)價(jià)中國的節(jié)能減排政策時(shí)說，我想我又要?jiǎng)佑米约旱耐饨欢Y儀了，我想做一些比較正面的詮釋，我認(rèn)為中國已經(jīng)采取了非常強(qiáng)硬的政府措施，在很多領(lǐng)域，比如風(fēng)能和太陽能上都處于領(lǐng)先地位，像我的朋友施正榮先生就是中國非常杰出的企業(yè)家。

“可能很多人都不知道，其實(shí)在過去的幾年里，中國新種植的數(shù)目已經(jīng)是其他國家和地區(qū)總和的2.5倍，并且在中國的一些地方有了區(qū)域性的減排指標(biāo)，這些都非常重要，都是很巨大的進(jìn)步，我相信中國在將來會(huì)做更多。目前來說，對(duì)中國而言，‘杯子已經(jīng)滿了’?！备?duì)柋硎尽?/p>

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