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    戴相龍:人民幣國際化應分三步走 需15-20年

    2011年06月26日 12:23
    來源:鳳凰網財經

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    鳳凰網財經訊 第二屆全球智庫峰會25日-26日在北京舉行,中國國際經濟交流中心副理事長、全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在26日上午的主論壇上表示,人民幣國際化應分三步走.

    戴相龍表示,中國進出口占世界1/4,外匯儲備占1/3,也是世界最大的出口國,這十年通貨膨脹也只在2%左右,所以這樣的貨幣成為國際貨幣,這是理所當然的,這不僅對中國有利,對完善國際貨幣體系也是有利的。對人民幣的國際化,我想按照它的功能來劃分,認為劃分三個階段:

    第一個階段,以可兌換為基礎,推進境外貿易和境外投資的人民幣結算,進一步發(fā)展貨幣互換,擴大人民幣在境外的使用,使人民幣成為廣為接受的國際貿易結算貨幣??缇迟Q易現(xiàn)在是負的多,收的少,有人擔心人民幣升值是套利,一方面有這個問題,但是更主要看重了人民幣的前景,我認為不用擔心。但是我們不能小看,所以可以同時擴大對外投資,擴大進口。

    第二個階段,是擴大對境內外合格機構投資審批的數量和投資的力度,直到取消數額控制,全面地推進國際資本的雙向流動,從而實現(xiàn)人民幣完全可兌換,使人民幣成為全球重要的投資貨幣。從結算的貨幣到投資的貨幣,中國基本可兌換已經達到60%,隨著資本項目的擴大,我認為開放程度會更大。

    第三個階段,就實現(xiàn)人民幣國際化,最主要是人民幣成為國際儲備貨幣。一個國家持有人民幣做儲備貨幣,主要是能夠調整國際收支,使它的幣值穩(wěn)定。所以在這個時候,人民幣匯率的利率是應該由市場決定,而且人民幣作為外匯,它的兌換是很方便的,很安全的,人民幣成為世界儲備貨幣,要達到一定的比例,我曾經想,這個比例應該是中國經濟總量在世界經濟總量中的比例,假如說十年以后,中國經濟總量在世界15%,世界的儲備貨幣,人民幣要有15%左右,這才算得上真正的儲備貨幣。

    戴相龍表示,表示,實現(xiàn)上述三個階段,我認為是要十五到二十年,盡管我們人民幣成為國際貨幣,從它的條件看是充分的,但是技術上的安排,如何跟市場結合,還是非常復雜的問題,所以我認為時間長一點比較好。在這個期間,我們希望到2015年,人民幣應該成為SDR的一個重要貨幣,因為成為這個貨幣,只要是在結算上廣泛使用,在交易市場上使用范圍也比較廣,它就可以的,這對全球有利的。我認為以后金融改革的重點將應該轉入國際化,應該圍繞著人民幣的國際化進行利率匯率改革,要讓我們更多的金融機構走向全球。

    以下為戴相龍發(fā)言實錄:

    我想就國際貨幣體系改革講三點意見:第一點,二十國集團應該把國際貨幣體系改革作為一項迫切的歷史使命。和四十年前相比較,除了歐元問世以外,現(xiàn)行的國際貨幣體系基本上沒有變化,本幣作為儲備貨幣,越來越不適應世界經濟發(fā)展格局了。國際資本流動也難以監(jiān)控,匯率大幅波動,金融風險發(fā)現(xiàn)較晚,這個體系不加以改革,2008年出現(xiàn)的金融危機難以克服,新的危機還會到來。

    所以我建議二十國集團是應該設秘書處的,而且我建議經過深入的溝通,應該形成一份國際貨幣體系改革議程,就國際貨幣體系改革的目標,指導思想、基本原則、基本步驟和主要國家的責任,形成一個公司,我們可以進一步地進行。不要講細節(jié),只要有一個共識,我想對全球的穩(wěn)定都是有利的。

    第二,國際貨幣體系改革,可行的方案是建立一個有主要貨幣的匯率有協(xié)調的國際貨幣多元化體系?,F(xiàn)在改革的方案,如果說是促進建立主權貨幣,建立非主權貨幣,現(xiàn)在確實很難做到。所以我的建議就是建立一個主要貨幣的匯率有協(xié)調的多元化的國際貨幣體系。美元的國際地位確實是在下降,但是它在國際貨幣體系中的主導地位還存在,并發(fā)揮作用。但是要維持這個地位,最重要的是美國要降低財政赤字總體債務占GDP的比例,這個是最重要的一個問題。降到主要發(fā)達國家和新興經濟體的平均水平,甚至之下,這個對美國來說,美元的穩(wěn)定是靠自己,不是別人說它不穩(wěn)定說壞的,這是美國的利益,也是全球的利益。

    第二,歐元的誕生是國際多元化的突破,多元化不是今天開始的,歐元的誕生。一個月前,我訪問了歐洲中央銀行,他們最重要的指標,貨幣的聯(lián)盟主要要穩(wěn)定幣值,他們的債務水平,他的財政赤字占GDP只有4.5,美國是9.5%到10%,債務率歐原須知區(qū)85%,美國已經快達到100%左右,日本已經達到200%了,這個危機是嚴重的,但主要不是貨幣制度形成的,而在于它的經濟制度。歐盟地區(qū)也忽視了對歐元區(qū)財政的監(jiān)督,有人擔心是不是歐元要退出?我了解,歐元的貨幣聯(lián)盟沒有這個條款,不存在哪個要退出。另外,中國政府是支持歐元的,溫總理出去訪問也說明了這一點,我想歐盟也會鞏固和完善歐元聯(lián)盟,加強財政建設,能夠較好地處理這次危機,歐元將進一步擴大在國際貨幣中的作用。金磚國家對全球經濟增長貢獻率也快達到50%,這些國家的貨幣已經成為,或正在成為可兌換的貨幣,成為國際貨幣的補充,我非常贊同世界銀行一個報告的分析,15年以后,人民幣將會同美元、歐元一起,成為國際主要貨幣。但是說代替美元,中國各種雜志是沒有這一條的,只是說成為與它經濟相當的國際地位。

    第三個,我講人民幣國際化應分三步走,中國進出口占世界1/4,外匯儲備占1/3,也是世界最大的出口國,這十年通貨膨脹也只在2%左右,所以這樣的貨幣成為國際貨幣,這是理所當然的,這不僅對中國有利,對完善國際貨幣體系也是有利的。我對人民幣的國際化,我想按照它的功能,就是國際貨幣它應該有五種功能,我按照它的功能來劃分,我認為劃分三個階段:

    第一個階段,以可兌換為基礎,推進境外貿易和境外投資的人民幣結算,進一步發(fā)展貨幣互換,擴大人民幣在境外的使用,使人民幣成為廣為接受的國際貿易結算貨幣。跨境貿易現(xiàn)在是負的多,收的少,有人擔心人民幣升值是套利,一方面有這個問題,但是更主要看重了人民幣的前景,我認為不用擔心。但是我們不能小看,所以可以同時擴大對外投資,擴大進口。

    第二個階段,是擴大對境內外合格機構投資審批的數量和投資的力度,直到取消數額控制,全面地推進國際資本的雙向流動,從而實現(xiàn)人民幣完全可兌換,使人民幣成為全球重要的投資貨幣。從結算的貨幣到投資的貨幣,中國基本可兌換已經達到60%,隨著資本項目的擴大,我認為開放程度會更大。

    第三個階段,就實現(xiàn)人民幣國際化,最主要是人民幣成為國際儲備貨幣。一個國家持有人民幣做儲備貨幣,主要是能夠調整國際收支,使它的幣值穩(wěn)定。所以在這個時候,人民幣匯率的利率是應該由市場決定,而且人民幣作為外匯,它的兌換是很方便的,很安全的,人民幣成為世界儲備貨幣,要達到一定的比例,我曾經想,這個比例應該是中國經濟總量在世界經濟總量中的比例,假如說十年以后,中國經濟總量在世界15%,世界的儲備貨幣,人民幣要有15%左右,這才算得上真正的儲備貨幣。

    實現(xiàn)上述三個階段,我認為是要十五到二十年,盡管我們人民幣成為國際貨幣,從它的條件看是充分的,但是技術上的安排,如何跟市場結合,還是非常復雜的問題,所以我認為時間長一點比較好。在這個期間,我們希望到2015年,人民幣應該成為SDR的一個重要貨幣,因為成為這個貨幣,只要是在結算上廣泛使用,在交易市場上使用范圍也比較廣,它就可以的,這對全球有利的。我認為以后金融改革的重點將應該轉入國際化,應該圍繞著人民幣的國際化進行利率匯率改革,要讓我們更多的金融機構走向全球。

    另外一個,就是要加快建設國際金融中心,到2020年,把上?;窘ǔ蓢H金融中心,我的發(fā)言完了,謝謝大家。

     

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    [責任編輯:hanfn] 標簽:人民幣國際化 人民幣匯率 人民幣升值 
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