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    賽義德:建立新規(guī)則引進(jìn)新角色治理全球經(jīng)濟(jì)

    2011年06月26日 16:09
    來源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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    鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“第二屆全球智庫峰會(huì)”于25日-26日在北京舉行,國際貨幣基金組織駐華代表處代表賽義德在論壇上表示,有三大失敗導(dǎo)致了剛剛經(jīng)歷的金融危機(jī),它們分別是,第一,發(fā)達(dá)國家對(duì)于金融界缺乏監(jiān)管;第二,全球的不平衡;第三,國際貨幣體系的弱項(xiàng),即過分依賴美元。

    賽義德表示,現(xiàn)在我們已經(jīng)開始采取一些措施,來解決這三大失敗。通過建立新的規(guī)則,引進(jìn)新的角色,可以說三件事情正在進(jìn)行當(dāng)中。首先,全球金融市場(chǎng)正在建立新的規(guī)則;其次,建立新的論壇和新的工具來討論全球的準(zhǔn)則;同時(shí),在全球經(jīng)濟(jì)治理方面,采取新的措施建立起一個(gè)新的國際貨幣體系;此外,還有一種趨勢(shì)是進(jìn)一步的擴(kuò)大G20,作為智庫需要發(fā)揮具體的作用。

    以下為部分發(fā)言實(shí)錄:

    賽義德:非常感謝諸位,我是國際貨幣基金組織的賽義德。我在準(zhǔn)備發(fā)言的時(shí)候,很多人在想為什么我們需要全球的經(jīng)濟(jì)治理,經(jīng)濟(jì)治理不是國家的事嗎?每個(gè)國家自己追求自己的國家利益就可以了,我們需要反思,溫家寶的一篇文章,如果大家沒有讀過,我推薦一下,這篇文章里講得非常好,講了為什么需要全球的經(jīng)濟(jì)治理。

    事實(shí)上在我的發(fā)言里面會(huì)說,有三大失敗的原因,這三大失敗是導(dǎo)致了我們剛剛經(jīng)歷的金融危機(jī),這些失敗首先是在資本的自由流動(dòng)方面,在這方面容易出很大的問題。因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)治理的體系還不夠強(qiáng)有力,首先在發(fā)達(dá)國家對(duì)于金融界缺乏監(jiān)管是一大失敗??梢钥匆粋€(gè)圖表,流動(dòng)性是非常多,加上缺乏監(jiān)管,尤其是發(fā)達(dá)國家,使得資產(chǎn)產(chǎn)生泡沫,尤其是在美國,在公共部門,也包括歐洲國家,當(dāng)泡沫破滅以后就會(huì)有銀行的麻煩,最后導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。由于是全球化的世界,很快會(huì)傳遞到新興經(jīng)濟(jì)體,因?yàn)樾屡d經(jīng)濟(jì)體收入非常低,馬上也會(huì)被卷入到這個(gè)危機(jī)中。

    第二大失敗,全球的不平衡。(圖)這個(gè)圖標(biāo)是顯示在2008 年之前,也就是金融危機(jī)開始的初年,我們看到全世界兩種經(jīng)濟(jì)體,中國是一種,是屬于新興經(jīng)濟(jì)體,還有其他的亞洲發(fā)展中國家。另一方面,還有日本、德國,還有美國和其他的一些新興經(jīng)濟(jì)體,他們經(jīng)常帳戶下有不足,新興經(jīng)濟(jì)體要把資本流到發(fā)達(dá)的工業(yè)體國家,這樣的話,就導(dǎo)致了很大的流動(dòng)性,同時(shí)也導(dǎo)致了資產(chǎn)的泡沫。到2010年我們看到,當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生泡沫就會(huì)出現(xiàn)信貸的緊縮,就導(dǎo)致了后面的一切。

    第三大失敗,國際貨幣體系的弱項(xiàng),我們對(duì)美元依賴太大,貨幣的儲(chǔ)備主要是美元,我們看到新興經(jīng)濟(jì)體,包括中國也是通過增加貨幣儲(chǔ)備,但是也是以美元的儲(chǔ)備,這樣的話,再加上整個(gè)金融體系,由于過分的依賴美元就容易變成美元危機(jī)。

    現(xiàn)在我們已經(jīng)開始采取一些措施,來解決這三大失敗。通過建立新的規(guī)則,引進(jìn)新的角色,可以說三件事情正在進(jìn)行當(dāng)中。第一件事全球金融市場(chǎng)正在建立新的規(guī)則。首先是巴塞爾框架,正在加強(qiáng),包括銀行的資本金和流動(dòng)性、杠桿率。像國際貨幣基金組織在參與強(qiáng)化國際的金融監(jiān)管,我們現(xiàn)在關(guān)注25個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)體,包括中國,我們對(duì)金融業(yè)進(jìn)行評(píng)估,包括政府也參加,讓他們了解金融業(yè)有什么樣的溢出效應(yīng)。這是我們正在做的工作。

    我們現(xiàn)在也在建立新的論壇和新的工具來討論全球的準(zhǔn)則,包括剛才說的20國集團(tuán),還有國際貨幣基金組織也在提供一些支持,通過考量不同國家的政策。我們?cè)谔峁┧^“溢出效應(yīng)”的報(bào)告,包括對(duì)中國的金融業(yè)、對(duì)美國的金融業(yè)、對(duì)歐盟的金融業(yè)、對(duì)日本、對(duì)英國的,都了解他們金融業(yè)的“溢出效應(yīng)”,這種研究就是來了解,一個(gè)國家的金融政策會(huì)對(duì)其他的國家產(chǎn)生什么影響,這是非常令人興奮的一個(gè)進(jìn)展。

    在全球經(jīng)濟(jì)治理方面,我們采取新的措施是要建立起一個(gè)新的國際貨幣體系,包括儲(chǔ)備的貨幣要多元化,要采用SDR,比如說要讓人民幣變成更重要的一種儲(chǔ)備貨幣。這已經(jīng)是討論了很多年了。在儲(chǔ)備方面,國際貨幣基金組織也提供了一些借貸的工具包,能夠通過新的信貸給需要信貸的國家用一種更加簡(jiǎn)單的條件,亞洲有清邁倡議。要想成功,我們要獲得各個(gè)國家的政策制定者的支持,包括中國政策制定者的支持,這里面有兩點(diǎn):首先我們要認(rèn)識(shí)到生活在一個(gè)不同的時(shí)代,全球的治理框架是在1940年開始建立起來的,也是二戰(zhàn)以后,現(xiàn)在已經(jīng)過去70年,世界已經(jīng)變化很大了,我們有新興經(jīng)濟(jì)體他們扮演的作用越來越大。二是世界也需要新的參加者和設(shè)計(jì)新的規(guī)則。我們需要有更強(qiáng)的監(jiān)管,還要關(guān)注一些溢出效應(yīng),還要防止保護(hù)主義,還需要更穩(wěn)定的國際間貨幣系統(tǒng),還需要在國際金融機(jī)構(gòu)中使一些新興國家具有更強(qiáng)的代表性。一方面是發(fā)達(dá)國家,一方面是發(fā)展中國家都要承擔(dān)責(zé)任。另外一個(gè)觀點(diǎn),IMF也是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),也增加了中國的投票權(quán)。

    還有一種趨勢(shì)是進(jìn)一步的擴(kuò)大G20,作為智庫需要發(fā)揮具體的作用。作為智庫,需要提供一些信息支持,智庫還可以做一些定量的分析,為一些多邊的討論來提供一些支持,包括G20的討論,以及包括IMF的溢出報(bào)告。智庫還可以增強(qiáng)公眾的意識(shí),得到合作方面的支持,我認(rèn)為這是非常重要的。我們需要在這方面進(jìn)一步的發(fā)揮智庫作用,對(duì)于這一點(diǎn)來說是非常重要的職能。包括在一些金融的改革,還有一些財(cái)政的可持續(xù)性,還有外匯的政策等等。還可以在這種如何來更好的解決全球的問題。謝謝。

     

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    [責(zé)任編輯:hanfn] 標(biāo)簽:賽義德 經(jīng)濟(jì)治理 經(jīng)濟(jì)體 
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