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新華網(wǎng)北京4月2日電(記者 李云路 王建華)“帶頭”宣布漲價(jià)計(jì)劃的聯(lián)合利華中國(guó)公司短短10天內(nèi)態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)變，又于本周四“帶頭”宣布暫緩漲價(jià)，至此，備受關(guān)注的中國(guó)境內(nèi)日化產(chǎn)品預(yù)期漲價(jià)潮似乎可以暫時(shí)告一段落了。

在聯(lián)合利華于3月31日晚間發(fā)布的一份不到200字聲明里，可以判斷其受到了政府監(jiān)管部門和輿論的強(qiáng)大壓力?！案鶕?jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，決定暫緩原定于4月1日?qǐng)?zhí)行的價(jià)格調(diào)整”，聯(lián)合利華如此表述說(shuō)。

3月下旬，聯(lián)合利華、寶潔以及立白、納愛斯等外資和內(nèi)資日化巨頭紛紛以成本上漲為由，計(jì)劃從4月起上調(diào)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，并引發(fā)一些城市出現(xiàn)消費(fèi)者搶購(gòu)洗衣液、沐浴乳、肥皂等日化用品的現(xiàn)象。

中國(guó)政府主管部門高度重視并介入調(diào)查。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委幾天前“約談”相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人了解情況，并派員到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

雖然聯(lián)合利華等公司對(duì)“串通漲價(jià)”的指責(zé)予以否認(rèn)，發(fā)改委經(jīng)過調(diào)查也對(duì)媒體宣布并未發(fā)現(xiàn)“串通”的證據(jù)，但一些企業(yè)至少難逃“跟風(fēng)漲價(jià)”的嫌疑。

國(guó)家發(fā)改委表示，洗滌用品和方便面等都是群眾生活必需品，其價(jià)格的變動(dòng)直接影響群眾生活。要求各類企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，不得隨意搭車漲價(jià)，更不許串通漲價(jià)和哄抬物價(jià)。

觀察人士認(rèn)為，現(xiàn)行法律法規(guī)賦予政府市場(chǎng)監(jiān)管的職能和手段，尤其是在通脹壓力仍然嚴(yán)峻的當(dāng)下，政府更有責(zé)任切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，不論是內(nèi)資企業(yè)還是在華外資企業(yè)，其享受同等的國(guó)民待遇，也承擔(dān)同等的國(guó)民義務(wù)，都要接受政府部門的市場(chǎng)監(jiān)管。

去年12月1日起，中國(guó)對(duì)在華外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，標(biāo)志著長(zhǎng)達(dá)近30年的外資“超國(guó)民待遇”正式終結(jié)，這也意味著在華的約29萬(wàn)家外資企業(yè)必須習(xí)慣并適應(yīng)中國(guó)的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和法律法規(guī)。

按照中國(guó)價(jià)格法的規(guī)定，政府在必要時(shí)可以在全國(guó)范圍實(shí)施提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。此做法并非中國(guó)的專利，美、德、法、日、韓等國(guó)家也都有政府干預(yù)價(jià)格的相關(guān)規(guī)定和先例。

價(jià)格法還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；不得捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲。

修訂后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，則細(xì)化了對(duì)多種價(jià)格違法行為的認(rèn)定，加大了對(duì)有關(guān)操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格加大幅度上漲等違法行為的力度。

《反壟斷法》也提出，禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議。

目前在中國(guó)的洗滌用品市場(chǎng)，寶潔、聯(lián)合利華、立白和納愛斯四大巨頭，幾乎占據(jù)全國(guó)八成以上的市場(chǎng)，這意味著消費(fèi)者的自主選擇空間減小。

日化巨頭“操縱價(jià)格”在國(guó)外已有先例。西班牙政府反壟斷機(jī)構(gòu)日前宣布，對(duì)美國(guó)寶潔公司、法國(guó)歐萊雅公司、德國(guó)漢高集團(tuán)等8家化妝品制造商處以共計(jì)5000萬(wàn)歐元的罰款。據(jù)該委員會(huì)調(diào)查，上述企業(yè)在20年內(nèi)結(jié)盟操縱價(jià)格，阻礙歐洲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者利益。

由于龐大的人口基數(shù)和消費(fèi)需求，中國(guó)的日化行業(yè)被外資視為必爭(zhēng)之地。在這個(gè)規(guī)模達(dá)2000億元的市場(chǎng)上，占據(jù)主導(dǎo)地位的是寶潔、聯(lián)合利華和歐萊雅等三家跨國(guó)日化巨頭。除了壟斷行業(yè)的價(jià)格強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)，外資企業(yè)提價(jià)引發(fā)本土企業(yè)相繼跟進(jìn)也是一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象。

外資企業(yè)率先漲價(jià)的現(xiàn)象對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)并不陌生。2008年初，部分國(guó)外奶粉品牌以原材料漲價(jià)為由帶頭漲價(jià)，幅度從5%至30%不等。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在日化用品行業(yè)，調(diào)價(jià)已經(jīng)環(huán)環(huán)相扣——小型日化企業(yè)跟著本土強(qiáng)勢(shì)日化企業(yè)調(diào)，本土強(qiáng)勢(shì)日化品牌跟著跨國(guó)巨頭調(diào)。此次日化用品醞釀的“集體”漲價(jià)，就是聯(lián)合利華、寶潔等跨國(guó)巨頭率先上調(diào)價(jià)格，導(dǎo)致本土日化企業(yè)跟進(jìn)的連鎖反應(yīng)。

雖然對(duì)于此次日化用品“集體漲價(jià)”的成因到底是成本上漲還是價(jià)格壟斷，目前仍然莫衷一是，但中國(guó)政府對(duì)任何涉嫌擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為以及由此推動(dòng)的物價(jià)上漲，無(wú)論是內(nèi)外資企業(yè)，都將一視同仁、依法干預(yù)的決心已經(jīng)可見一斑。

企業(yè)有定價(jià)自由，但不能濫用，尤其是憑借市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，濫用定價(jià)自由，不僅損害消費(fèi)者利益，也損害中小企業(yè)利益，如果涉嫌價(jià)格壟斷，即便提前公布漲價(jià)計(jì)劃也不能使其行為合法化。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，日化生產(chǎn)企業(yè)漲價(jià)的背后確實(shí)有原材料漲價(jià)和勞動(dòng)力成本上升等因素的存在，但對(duì)于這種壓力，企業(yè)可以通過內(nèi)部挖潛來(lái)化解，而不是依賴“漲價(jià)”的方式?jīng)_抵。