作為銀監(jiān)會(huì)新任主席，尚福林履新已滿一個(gè)月，與郭樹(shù)清“新官上任三把火”的高調(diào)不同，這位被認(rèn)為具有“中國(guó)特色和政治智慧”的監(jiān)管者依然低調(diào)行事，迄今為止，銀監(jiān)會(huì)尚未有重大政策改革宣示提出。

一位接近銀監(jiān)會(huì)的內(nèi)部人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，尚福林離開(kāi)銀行系統(tǒng)已經(jīng)快十年了，需要一個(gè)熟悉的過(guò)程，目前銀監(jiān)會(huì)的政策還是按照既定的方向在走。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，不能因?yàn)楝F(xiàn)在沒(méi)有重大政策提出就認(rèn)為改革不會(huì)進(jìn)行，從尚福林證監(jiān)會(huì)主席任上所為來(lái)看，其并不缺乏改革的魄力。

履新思路盤(pán)點(diǎn)

事實(shí)上，在銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露之時(shí)，尚福林肩上擔(dān)子并不輕松，與此同時(shí)，業(yè)界冀望他能在任上推動(dòng)金融創(chuàng)新，并靈活實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

截至2011年三季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)凈利潤(rùn)8173億元；不良貸款率1.84%，較上年末下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；不良貸款余額1.06萬(wàn)億元，較上年末減少1847億元。撥備覆蓋率270.7%，較上年末提高53個(gè)百分點(diǎn)；資本充足率12.3%，較上年末提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。

尚福林清楚地意識(shí)到，銀行業(yè)這種高增長(zhǎng)的趨勢(shì)很難持續(xù)，在銀監(jiān)會(huì)第四次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)上，他要求銀行穩(wěn)健設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)發(fā)展模式從外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，他還指出，銀行要抓住第四季度提增撥備、核銷損失的有利時(shí)機(jī)，盡可能增提撥備、核銷損失，前瞻性做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)于銀行業(yè)監(jiān)管者來(lái)說(shuō)不可或缺，在劉明康之后，尚福林依然繼續(xù)著與風(fēng)險(xiǎn)的賽跑。

在上述會(huì)議中，尚福林要求銀行加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)防范，他重點(diǎn)提及防范房地產(chǎn)貸款和平臺(tái)貸風(fēng)險(xiǎn)，在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理方面，他要求銀行嚴(yán)格執(zhí)行存貸款指標(biāo)日均考核，同時(shí)，尚福林還嚴(yán)禁銀行通過(guò)發(fā)放短期產(chǎn)品，變相高息攬存，進(jìn)行監(jiān)管套利。

第四次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)初步展現(xiàn)了尚福林監(jiān)管思路，此外，他還在其他場(chǎng)合提及金融支持小微企業(yè)融資、農(nóng)村信用社發(fā)展和系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管等問(wèn)題。

11月7日，尚福林以銀監(jiān)會(huì)主席身份首次露面，他在接受央視《新聞聯(lián)播》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)了銀監(jiān)會(huì)對(duì)于小微企業(yè)融資的政策支持；11月17日，在中國(guó)建設(shè)銀行監(jiān)管(國(guó)際)聯(lián)席會(huì)議上，尚福林強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)系統(tǒng)重要性銀行的監(jiān)管；11月22日，尚福林出席了農(nóng)信社60年發(fā)展歷程暨金融服務(wù)產(chǎn)品博覽會(huì)，肯定了農(nóng)信社之于農(nóng)村金融的作用。

政策改革重點(diǎn)

盡管尚福林仍然延續(xù)之前監(jiān)管思路，但銀行界人士還是抱有政策松動(dòng)的期望，這種期望集中在兩點(diǎn)，一是繼續(xù)加快金融創(chuàng)新，包括開(kāi)閘銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和證券化；二是放松新監(jiān)管協(xié)議實(shí)施尺度。

一位資深金融專家對(duì)本報(bào)記者表示，換屆之后，銀監(jiān)會(huì)可能會(huì)略微放松新資本監(jiān)管協(xié)議實(shí)施力度，“實(shí)施力度越強(qiáng)，對(duì)本國(guó)的銀行束縛就越大，國(guó)際上其他國(guó)家都不想把銀行管得太死”。

事實(shí)上，尚福林并不缺乏改革的魄力，在證監(jiān)會(huì)主席任上，其對(duì)于股權(quán)分置改革的推動(dòng)，拓寬了資本市場(chǎng)流動(dòng)性，被認(rèn)為是任上最大功績(jī)。