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  • 行政審批改革,國務(wù)院

    導(dǎo)讀:10月10日,國務(wù)院發(fā)文決定取消和調(diào)整314項行政審批項目,這是自2001年以來第6次取消和調(diào)整行政審批項目。廣東發(fā)改委主任李春洪坦承:企業(yè)把所有審批程序走完,需要310天,黃花菜早就涼了。【評論】

    改革快跑系列專題

    改革快跑

    今年是小平同志南巡談話20周年,也是十八大召開的政治年,當(dāng)下的中國,迫切需要重新凝聚改革共識。[詳細(xì)]

    改革快跑,廣東快跑

    廣東不但是地理上的中國南大門,也是改革開放以來中國重要改革發(fā)源地和試驗田。時下的廣東時不我待,使命更加沉重。[詳細(xì)]

    鐵路改革拉開大幕

    進(jìn)入5月下旬,鐵道部密集出臺一系列鐵路新政。鐵道部的一系列組合拳,表明公眾高度期待卻沉寂已久的鐵路改革終于發(fā)動了。[詳細(xì)]

    聚焦收入分配制度改革

    據(jù)報道,在歷時八年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。[詳細(xì)]

    民調(diào)
    • 1.你認(rèn)為取消行政審批后能否減少腐敗?(此問必選)
    • 2.你認(rèn)為取消行政審批,能否加快民企發(fā)展?(此問必選)
    • 3.你認(rèn)為取消行政審批能否起到穩(wěn)增長作用?(此問必選)
    國務(wù)院文件六要點

    取消和調(diào)整行政審批項目

    凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項,政府都要退出

    推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)

    新設(shè)審批項目必須于法有據(jù),并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。

    推進(jìn)事業(yè)單位社會組織改革

    把適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項,通過委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)

    健全行政審批服務(wù)體系

    繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè),健全省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系,并逐步向村和社區(qū)延伸。

    推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防腐工作

    深化審批公開,推行陽光審批。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件

    把行政審批改革與其他結(jié)合

    把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革緊密結(jié)合起來。

    高層聲音:有風(fēng)自南方來

    8月22日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定取消和調(diào)整314項部門行政審批項目,其中取消184項、下放117項、合并13項。去年,溫家寶指出,包括行政審批制度在內(nèi)的行政管理體制改革還滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。要堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展,推動行政管理體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。

    溫家寶

    溫家寶:實質(zhì)推動行政審批改革

    溫家寶指出,包括行政審批制度在內(nèi)的行政管理體制改革還滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。要堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展,推動行政管理體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。[詳細(xì)]

    汪洋

    汪洋:行政審批改革要從黨和政府頭上開刀

    今年兩會期間,在提到行政審批權(quán)力問題時,汪洋表示,在解決利益格局影響改革的問題上,首先是要從執(zhí)政的黨和政府頭上開刀。只要有關(guān)部門真正是代表最廣大人民群眾的根本利益,而不是代表一小部分人的利益,我們的改革就會往前邁出最關(guān)鍵步伐。[詳細(xì)]

    朱小丹

    朱小丹:改革最大阻力來自既得利益格局

    今年兩會期間,在提到行政審批權(quán)力的問題時,朱小丹表示,行政審批制改革是排除行政體制改革最大阻力的一個突破口,我們要通過這項改革,打破這種已不合時宜的格局。說到底是要讓政府職能歸位,應(yīng)歸位的要歸位,缺位的要到位,我們做這方面的努力。[詳細(xì)]

    張昌爾

    張昌爾:湖北行政審批事項全國最少

    今年7月,湖北省委副書記張昌爾表示,湖北的行政審批事項全國最少。他希望通過這些辦法、吸引更多的企業(yè)家去湖北投資興業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)市場主體的地位,尊重企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)造,寧愿政府麻煩,不讓企業(yè)費事,進(jìn)一步營造“親商、利商、便商”的氛圍。[詳細(xì)]

    民間立場:改革如同拿刀割自己身上肉

    行業(yè)聲音

    任志強(qiáng)

    任志強(qiáng):行政審批導(dǎo)致個別城市房價上漲快

    行政審批的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)資源向少數(shù)大城市、核心城市集中,讓城市間的優(yōu)劣差別迅速加大。如城市的收入差別、教育差別、醫(yī)療差別、公共服務(wù)差別、基礎(chǔ)設(shè)施差別、公共交通差別、就業(yè)差別、保障差別都會明顯的體現(xiàn)在生活的方方面面。[詳細(xì)]

    郭樹清

    證監(jiān)會主席拋出驚人疑問:IPO不審行不行

    郭樹清履新百日就很快亮出了他的改革思路:加強(qiáng)監(jiān)管放松管制,降低尋租空間,建立誠信、公開透明的市場理念,改變重融資輕投資的局面,讓資本市場更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。這是從制度上破局的施政理念,但可能成效緩慢,政績難顯,且阻力重重。[詳細(xì)]

    學(xué)界聲音

    汪玉凱

    汪玉凱:行政審批改革如同拿刀割自己肉

    國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為和醫(yī)療改革、土地改革不同的是,行政審批制度改革如同“拿刀割自己身上的肉”。他形象比喻,每減少一項審批就減少了一項權(quán)力。這就像一個人右手拿刀砍自己的左胳臂一樣,割自己身上的肉是十分痛苦的。[詳細(xì)]

    劉瑞

    劉瑞:“新36條”進(jìn)展不大根子在審批上

    盡管非公經(jīng)濟(jì)在政策層面不斷被強(qiáng)調(diào),但“新36條”進(jìn)展并不理想,很多民營企業(yè)家反映政策無法落實。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉瑞認(rèn)為,落實不力的根源在于政府行政壟斷,他建議政府下放審批權(quán),同時能夠真正做到對不同性質(zhì)的企業(yè)“一視同仁”,同時還要摸索更多樣的改革方式。[詳細(xì)]

    十年改革:還剩下30%的硬骨頭要啃

    十年清理,自己改自己

    自2001年行政審批改革全面啟動以來,這是國務(wù)院第六次取消和調(diào)整行政審批項目。改革十年數(shù)據(jù)亮麗,成績斐然。但另一方面,在民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入方面,"玻璃門"現(xiàn)象明顯,這與行政審批仍然過多不無關(guān)系。[詳細(xì)]

    剩下的30%審批事項才是硬骨

    行政審批改革十年來,中國政法大學(xué)副校長馬懷德的總體判斷是,雖然砍掉了接近70%的審批事項,但是行政權(quán)力依然過大,特別是通過行政審批權(quán)力設(shè)租、尋租的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。[詳細(xì)]

    廣東試驗:小政府、大社會

    從今年初開始,廣東已著力推動行政審批制度改革。此后,汪洋與朱小丹聯(lián)名致信國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),請求允許廣東在深化行政審批制度改革中先行先試,并獲得了國務(wù)院總理溫家寶的批示支持。[詳細(xì)]

    精細(xì)化改革,需要被改革部門配合

    到目前為止,行政審批改革一直需要被改革部門的同意,這直接導(dǎo)致改革的主導(dǎo)權(quán)由被改革部門牢牢控制,而不是在改革主導(dǎo)部門手上。這必然導(dǎo)致涉及核心利益的改革事項難以推進(jìn)。[詳細(xì)]

    行政審批制度遭質(zhì)疑

    張維迎:如果取消政府審批 中國GDP增加30%

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎12年前的觀點再次成為業(yè)內(nèi)熱議的焦點:如果取消政府審批,中國GDP增加30%,政府腐敗減少50%。[詳細(xì)]

    余暉:行政審批制遠(yuǎn)沒有觸及核心壟斷利益

    余暉表示,從表面上看來,我國行政審批制度不斷地改革、不斷地取消審批事項,但實際上取消和調(diào)整的事項遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有觸及核心的壟斷利益。[詳細(xì)]

    韓志國:審批通過項目有多少是重復(fù)建設(shè)?

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國表示,審批通過的項目,有多少是重復(fù)建設(shè),浪費資源,誰也說不清楚。他建議應(yīng)該從中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)效率來看行政審批的問題。[詳細(xì)]

    廣東發(fā)改委主任:審批完了黃花菜早就涼了

    廣東發(fā)改委主任李春洪坦承:“我調(diào)查了6個項目,按程序來走,把所有審批程序走完,要310天,若企業(yè)都這樣干,黃花菜早就涼了,市場機(jī)遇早就沒了。[詳細(xì)]

    共識中國:讓改革來得更徹底
    改革

    改革不徹底 政府職能轉(zhuǎn)變最終也會是一句空話

    行政審批項目的削減和調(diào)整,要與其他相關(guān)的制度改革結(jié)合起來,要與對政府權(quán)力的進(jìn)一步約束結(jié)合起來。需要審批的項目,審批過程則須更為陽光化。說到底,行政審批改革須繼續(xù)深入。[詳細(xì)]

    下一個十年要改革政府與社會、市場的關(guān)系

    政府太強(qiáng)、社會太弱、市場扭曲是大家一致要求改革的核心所在。我們現(xiàn)在是處于“半市場半統(tǒng)制”的階段,有兩種發(fā)展的前景:一種是使得市場經(jīng)濟(jì)體制按照法治正確方向去健全;另一種就是權(quán)貴資本主義。 [詳細(xì)]

    韋森:中國改革紅利吃盡 改變模式才能避免蕭條

    2010年以后,勞動生產(chǎn)率開始下降,意味著中國改革開放的紅利吃盡。在這種情況下,中國經(jīng)濟(jì)下行是一個必然趨勢。吳敬璉就認(rèn)為,中國到處能賺錢的機(jī)會不會再有了??粗袊?jīng)濟(jì)的下行趨勢,中國經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)型必不可免。 [詳細(xì)]

    深圳

    深圳市級行政審批減幅超三成

    深圳對市級行政審批事項進(jìn)行了全面徹底清理,制定了調(diào)整目錄。經(jīng)過本次調(diào)整,我市市級行政審批事項將減少120多項,減幅超過三成。[詳細(xì)]

    廣東

    廣東行政審批制改革先行先試

    8月23日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定取消和調(diào)整314項部門行政審批項目,批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。[詳細(xì)]

    上海

    上海精簡行政審批建設(shè)小政府

    一直探索“小政府、大社會”管理體制的上海浦東,在行政審批制度改革方面又有新突破,其平均審批時限已從22個工作日壓縮到8.4個工作日。[詳細(xì)]

    武漢

    武漢優(yōu)化行政審批流程

    武漢優(yōu)化行政審批流程,減費、減時、減環(huán)節(jié),直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),原本需要560天才能審批下來的項目最多60天就能夠完成了。[詳細(xì)]

    海南

    海南不再讓群眾跑斷腿磨破嘴

    海南行政審批“三集中”獲第6屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”。 政府不再“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”,辦理行政審批不再“跑斷腿、磨破嘴”。[詳細(xì)]

    國務(wù)院第六批取消和調(diào)整行政審批項目決定
    • 取消項目
    • 下放管理層級項目
    • 減少審批部門項目
    • 合并項目
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