記者尹安學報道：受全國人大常委會委托，廣東省人大常委會副主任王寧生連日來帶隊對廣東貫徹實施《食品安全法》的情況進行檢查。今天上午9時，省質監(jiān)局在省政府有關食品安全的專題匯報中介紹，《食品安全法》雖明確規(guī)定要制定食品安全標準，不過，目前大部分食品安全標準尚未出臺。

將成立高層次協(xié)調機構

25日上午，副省長雷于藍匯報時說，去年，在廣東，蔬菜、畜禽產品、水產品抽檢合格率分別達到94.8%、99.2%、95.9%。目前，廣東10家嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)已經全部建立了電子信息追溯系統(tǒng)，廣東還建立起“從農田到餐桌”的分段全程監(jiān)管模式。

雷于藍說，目前廣東尚未成立高層次權威的食品安全議事協(xié)調機構，各地政府機構改革進度不一、形式多樣，食品安全保障和監(jiān)管工作因體制不順容易出現錯位缺位、職能交叉情況?，F有食品安全監(jiān)管機構中，也存在經費、人員、檢測資源投入分散、重復建設問題，也存在經費不足、人員缺乏等問題。

雷于藍透露，廣東將在前段調研的基礎上，深化監(jiān)管體制改革，盡快研究成立高層次權威的食品安全議事協(xié)調機構，進一步強化食品安全的綜合協(xié)調。

監(jiān)管經費沒有納入預算

今天上午，省食品藥品監(jiān)管局提出，廣東市、縣兩級機構改革進展緩慢。目前仍有梅州、陽江、茂名未進行職能交接，有過半縣(市、區(qū))機構改革沒有到位，嚴重影響了餐飲服務監(jiān)管工作的開展，一定程度上造成職責不清、關系不順，指揮不暢、執(zhí)行無力問題。

現在，食品生產小作坊、涼茶鋪、奶茶店、熟食燒臘檔、包子店等監(jiān)管職責不清，目前又出現同一個餐飲單位需持有餐飲服務許可證、衛(wèi)生許可證等“兩證”現象，餐飲服務人員需同時進行兩次健康檢查現象，基層反應強烈。

據介紹，餐飲服務食品安全監(jiān)管經費，并沒有納入省財政預算，餐飲服務經費在財政民生經費預算中所占比例偏少。

食品標準不明確無法執(zhí)法

《食品安全法》明確規(guī)定，要制定食品安全標準。省質監(jiān)局透露：目前，大部分食品安全標準尚未出臺。由于無標準，在對食品監(jiān)管時，監(jiān)管部門無法準確把握食品內在質量存在的問題有多嚴重，一些食品不合格也無法認定是否違法食品安全標準，從而無法進行處罰。

有食品不符合安全，就要沒收生產工具和設備？《食品安全法》規(guī)定，必須沒收。據介紹，我國食品行業(yè)生產力總體水平比較低，食品生產企業(yè)難以保障個別批次、個別項目不合格，甚至一些大企業(yè)、跨國公司也會出現個別批次、個別項目不合格。

今天上午，省質監(jiān)局提出，《食品安全法》的這種規(guī)定過于嚴格，由于個別批次，個別項目不合格就要沒收企業(yè)違法生產經營工具、設備，原料等物品，現實難以執(zhí)行。建議修改相關規(guī)定，對多次違法、情節(jié)嚴重的情況才采取這種處罰。

省質監(jiān)局還提出，在國內的食品生產企業(yè)要遵守《食品安全法》的規(guī)定，但有些企業(yè)說，自己生產的食品是出口的，假如領取國內的食品生產許可證，必須遵守國內的標準。他們生產的產品可能符合出口國標準，但不符合我國標準。《食品安全法》對這類企業(yè)是否領取食品生產許可證。