俗話說(shuō)，民以食為天。食品安全與每一個(gè)人的生活息息相關(guān)。

今年以來(lái)，一連串惡性食品安全事件的曝光，引起了上至中央領(lǐng)導(dǎo)，下至廣大群眾的關(guān)注和憤慨，形成了一股合力圍剿危害食品安全犯罪的浪潮。

確保我們的餐桌“干凈”，確保百姓吃得放心，肩負(fù)法律監(jiān)督職責(zé)的檢察機(jī)關(guān)一直在行動(dòng)。

今年以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)按照黨中央和高檢院的部署，立足檢察職能，結(jié)合“兩個(gè)專項(xiàng)”(“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)”和“對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”)行動(dòng)的深入開展，迅速依法辦理一批危害食品安全犯罪和相關(guān)職務(wù)犯罪案件，積極參加食品安全綜合治理工作，取得了明顯成效。

高壓:危害食品安全犯罪優(yōu)先辦理

我們吃的肉安全嗎?

自今年年初伊始，各地接連發(fā)現(xiàn)了用“瘦肉精”喂養(yǎng)的生豬，經(jīng)媒體曝光后，引起社會(huì)關(guān)注，也引起最高人民檢察院的高度重視。

最高人民檢察院今年3月下發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪和相關(guān)職務(wù)犯罪活動(dòng)的通知》，對(duì)嚴(yán)肅查辦危害食品安全犯罪和與食品安全有關(guān)的貪污賄賂、失職瀆職的職務(wù)犯罪進(jìn)行部署。

4月13日，最高人民檢察院第十一屆檢委會(huì)舉行第八次集體學(xué)習(xí)。曹建明檢察長(zhǎng)在主持學(xué)習(xí)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要深入領(lǐng)會(huì)刑法修正案(八)的立法精神，進(jìn)一步加大對(duì)食品安全監(jiān)管失職等犯罪的查辦力度。

4月19日，高檢院召開全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入開展“兩個(gè)專項(xiàng)”工作電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件特別是危害食品安全犯罪要優(yōu)先辦理，加大追捕、追訴和抗訴工作力度。

按照高檢院的部署要求，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，依法批捕起訴了一批社會(huì)關(guān)注度高、社會(huì)影響大的重大食品安全犯罪案件:

——4月11日，湖南省隆回縣檢察院以非法經(jīng)營(yíng)罪依法對(duì)涉嫌制售“瘦肉精”的陳秋良、羅凡批準(zhǔn)逮捕。該案系高檢院、公安部掛牌督辦案件;

——生產(chǎn)、出售過(guò)期的、三聚氰胺超標(biāo)奶粉38噸，涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪嫌疑人代文明、孫學(xué)豐被河北省張北縣檢察院提起公訴;

——使用工業(yè)用硼砂摻入凍豬肉，使得豬肉變身牛肉，到被查獲為止共計(jì)制作了超過(guò)3萬(wàn)斤假牛肉。近日，廣東省中山市南海區(qū)檢察院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪將犯罪嫌疑人譚祁東批準(zhǔn)逮捕。

——上海市奉賢區(qū)檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，對(duì)生產(chǎn)、銷售亞硝酸鈉嚴(yán)重超標(biāo)的雞肉串并致4名兒童中毒的犯罪嫌疑人張進(jìn)勇依法批準(zhǔn)逮捕;

……

哪里有食品安全事件，哪里第一時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)檢察人員的身影。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極排查涉嫌犯罪案件線索，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督，形成打擊危害食品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

合圍:并指成拳，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作

檢察機(jī)關(guān)在打擊危害食品安全犯罪工作中，從一開始就注重加強(qiáng)上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間、檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的聯(lián)動(dòng)、協(xié)作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷拓展與行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)的信息共享平臺(tái)，不斷完善涉嫌食品安全犯罪案件的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制和辦案協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)收集案件線索，第一時(shí)間提前介入。

3月17日，重慶市九龍坡區(qū)工商局查獲一處“毒血旺”生產(chǎn)窩點(diǎn)。九龍坡區(qū)檢察院獲此消息后，立即向工商部門了解情況。在案件移送公安機(jī)關(guān)立案后，該院又提前介入引導(dǎo)偵查取證，確保案件定性準(zhǔn)確、證據(jù)充分。4月14日，該院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對(duì)犯罪嫌疑人鄭禮橋、羅六清依法批準(zhǔn)逮捕。

山東省萊陽(yáng)市檢察院在對(duì)孟凡志等2名制售520余萬(wàn)元假奶粉的犯罪嫌疑人依法批準(zhǔn)逮捕的同時(shí)，對(duì)公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的張全敏等2名犯罪嫌疑人依法追加逮捕。

4月22日，媒體披露廣東省中山市港口鎮(zhèn)祥明食品有限公司制售假“紅薯粉條”事件后，中山市第一市區(qū)檢察院迅速派員介入案件，并會(huì)同市公安局制訂周密偵查方案，提出及時(shí)固定證據(jù)、加大倒查力度等偵查建議，并建議公安機(jī)關(guān)會(huì)同工商、質(zhì)檢部門在全市范圍內(nèi)開展一次大檢查，迅速查繳已流入市場(chǎng)的假“紅薯粉條”等有毒有害食品，最大可能地減少社會(huì)危害。

由于各級(jí)檢察機(jī)關(guān)適時(shí)提前介入，積極引導(dǎo)取證，開展偵查監(jiān)督，確保了案件快偵快結(jié)、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，保證了打擊的力度、質(zhì)量、效率和效果。

深挖:嚴(yán)厲打擊背后瀆職犯罪

我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)為食品安全設(shè)置了多道防線，為什么食品安全事故還會(huì)接連發(fā)生?

在查辦了一系列“瘦肉精”案件后，河南省檢察院發(fā)現(xiàn)，危害食品安全犯罪背后的職務(wù)犯罪呈現(xiàn)如下特點(diǎn):涉案人員集中，主要是基層從事畜牧監(jiān)管的工作人員;窩案多;玩忽職守不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，有的甚至與不法分子相互勾結(jié)，弄虛作假，應(yīng)付檢查等。

因此，懲治危害食品安全犯罪，就必須嚴(yán)厲打擊其背后的瀆職犯罪——

在3月下旬的半個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，河南省檢察機(jī)關(guān)成立專案組，依法立案?jìng)刹榱恕笆萑饩笔录澈蟮膰?guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪案件9件21人;

“假牛肉”事件發(fā)生后，江蘇省無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)及時(shí)開展調(diào)查工作，分別以涉嫌放縱制售偽劣商品犯罪行為罪、玩忽職守罪，依法對(duì)該市工商行政管理局崇安分局廣益工商所原監(jiān)管員唐敏華、浦達(dá)明立案?jìng)刹?

湖南省邵陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪，對(duì)放縱用“瘦肉精”喂養(yǎng)、銷售生豬的縣畜牧水產(chǎn)局原局長(zhǎng)禹喜云等2人依法立案?jìng)刹?

上海市嘉定區(qū)檢察院以涉嫌濫用職權(quán)罪，對(duì)接受他人請(qǐng)托，多次對(duì)問(wèn)題生豬違規(guī)簽名蓋章予以放行的該市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所安亭動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中心站原班長(zhǎng)潘宏偉依法立案?jìng)刹椤?

……

4月14日，為了推動(dòng)打擊危害食品安全領(lǐng)域犯罪深入進(jìn)行，最高人民檢察院反貪污賄賂總局下發(fā)《關(guān)于集中開展依法嚴(yán)懲食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件工作的通知》，動(dòng)員組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反貪部門集中查辦和懲治食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件，要求突出查辦國(guó)家工作人員利用行政管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)索賄受賄的案件;重視查辦食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為謀取不正當(dāng)利益而拉攏腐蝕國(guó)家工作人員的行賄犯罪案件，特別是要從嚴(yán)懲處重大食品安全事件背后的腐敗問(wèn)題。

4月19日召開的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入開展“兩個(gè)專項(xiàng)”工作會(huì)議明確要求，當(dāng)前特別要重點(diǎn)查辦與食品安全監(jiān)管有關(guān)的職務(wù)犯罪案件，不論涉及到誰(shuí)，都要一查到底，絕不姑息。

延伸:積極參加食品安全綜治工作

今年雙匯“瘦肉精”事件發(fā)生后，很多地方的肉食品市場(chǎng)秩序受到影響，但是河南省登封市肉食品市場(chǎng)秩序保持了穩(wěn)定。

為何?這要?dú)w功于該市檢察院及時(shí)發(fā)送的檢察建議。登封市檢察院2009年針對(duì)該院辦理的一起“瘦肉精”案件背后的管理漏洞，向登封市畜牧局及相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，督促加強(qiáng)肉類食品市場(chǎng)的安全管理，加大評(píng)查力度，完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，該市肉食品安全監(jiān)管工作切實(shí)得到加強(qiáng)，兩年來(lái)登封市肉類食品檢測(cè)“瘦肉精”實(shí)現(xiàn)“零記錄”。

辦完一起危害食品安全犯罪案件后，上海市奉賢區(qū)檢察院的檢察人員主動(dòng)走訪了該市食品藥品監(jiān)督管理局奉賢分局。在奉賢分局，檢察人員與該局工作人員就相關(guān)案件情況進(jìn)行了溝通，認(rèn)真剖析了危害食品安全犯罪的發(fā)案原因、規(guī)律和特點(diǎn)，建議加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)食品攤位的管理和監(jiān)督，保障居民食品安全。

在依法查辦案件的同時(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做好案外延伸工作，通過(guò)走訪交流、制發(fā)檢察建議等形式，積極參加食品安全綜合治理工作。

讓國(guó)人吃上干凈菜、安全肉、放心糧，這是每一名檢察人員的心愿，也是他們職責(zé)所系。