據(jù)稱收入分配改革草案接近完成 重視低薪者收入(3)
3.主權(quán)落在政府:“提薪讓稅”比“化稅為薪”更好操作?
“化稅為薪”的自主權(quán)在企業(yè)手上,但“提薪讓稅”的主動權(quán)在政府手上。這是根本區(qū)別。
全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,由于政府掌管再分配而非初次分配,“化稅為薪”的方式不太可行,還不如直接提高基本工資、并減免個人所得稅的效用大。
“或者,將‘化稅為薪’換一種方式來實施,鼓勵企業(yè)增加工資,然后根據(jù)工資增加的幅度酌情減免企業(yè)稅收。”葉青認為,改為“提薪讓稅”的方式,操作性更強一些。
“化稅為薪”的自主權(quán)在企業(yè)手上,但“提薪讓稅”的主動權(quán)在政府手上。這是根本區(qū)別。
此外,葉青建議,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的水平和通貨膨脹的速度,每年調(diào)整企業(yè)的最低工資標(biāo)準。
目前,上海定的最低工資標(biāo)準最高,達1120元/月,但其他地方明顯過低,比如深圳才900多元。
“要讓工資跑贏CPI,否則即使收入實現(xiàn)倍增,也仍然無法完成分配改革的使命?!本哂薪y(tǒng)計學(xué)背景的葉青強調(diào),要將最低工資標(biāo)準同通貨膨脹率相掛鉤。
2009年,中國的貨幣供應(yīng)量同比增27.68% ,同年中國GDP增長8.7%。去年,官方報告的CPI統(tǒng)計數(shù)據(jù)是-1.9%,但是從貨幣發(fā)行量和乘數(shù)因素考慮,過去不少年份的真實通貨膨脹率都很高。
復(fù)旦大學(xué)中國社會主義市場經(jīng)濟研究中心教授殷醒民亦認為,實行收入倍增計劃的前提,是看是否擠掉了通貨膨脹的水分。
除了跑贏CPI,收入分配改革的一個重要目標(biāo)是,居民收入還要跟上經(jīng)濟增長和財政收入增長的步伐。
湖北省統(tǒng)計局對近年來居民可支配收入和與財政收入和GDP的增長幅度進行調(diào)研,結(jié)果發(fā)現(xiàn),近年來居民收入增長滯后于地方財政的增長。
2001年—2007年,湖北省地方財政一般預(yù)算收入年均增幅為15.6%,而同期全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅僅為14.7%,滯后于地方財政增長0.9個百分點。
官媒聚焦:
人民日報兩篇呼吁收入分配改革調(diào)查報道引發(fā)市場高度關(guān)注
權(quán)威聲音:
鄭新立:須調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu) 讓中低收入者能充分消費
國家行政學(xué)院學(xué)者:政府權(quán)力過大 收入分配體制已經(jīng)改不動了
專家觀點:
學(xué)者:城鄉(xiāng)差距和收入差距非常突出 體制上要做重大調(diào)整
學(xué)者:居民收入占GDP比例低 應(yīng)增加工人報酬減少企業(yè)壟斷
分析評論:
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作者:
周呈思 孫小林 伏昕
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